绩溪县华阳镇：“毛毛调解室”助力基层平安建设

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(程龙 曹开发)基层是各种社会矛盾的汇聚地和源头，更是处理社会各类矛盾的主体。基层政府在处理基层矛盾工作中面临着前所未有的压力。出现“越级访”“信上不信下”等信访困境。究其根本，也源于信访群众多属于一些特殊群体，或者反映的问题因历史遗留原因，之前处理让群众不满意。所以，在化解基层矛盾纠纷、破解困境的道路上，需要引入的其他社会力量以国家法律、法规和政策以及社会公序良俗为依据，对纠纷双方当事人进行调和、劝说，促使他们互谅互让，在平等自愿的基础上达成协议、化解解决信访矛盾纠纷。宣城市绩溪县华阳镇凤灵社区建立的“毛毛调解室”为我们树立了榜样。

毛毛，本名张先松。“毛毛”为当地百姓用方言对张先松的昵称。“毛毛调解工作室”正是以凤灵社区原居委会主任张先松的昵称命名的个人调解工作室。张先松是土生土长的凤灵社区居民，从事基层人民调解工作十余年来，他带着对人民调解工作的热爱与对社区居民的情感，他始终带着百姓的信赖走街串巷，苦口婆心，足迹踏遍了社区的各个角落。工作室以“保稳定，促发展，匡正义，护和谐”为宗旨，在“毛毛”细语的润物无声中无论是鸡毛蒜皮的小事还是大是大非的问题都得到化解。毛毛调解工作室成立以来，共化解矛盾纠纷400余件，小的有邻里纠纷、家庭矛盾，大的有工伤赔偿纠纷、涉及征地补偿的群体事件。这些矛盾的第一时间化解，大大促进了社区和谐稳定，提升了基层平安建设水平，切实增强了群众的满意度、获得感。

随着毛毛调解室工作的推进，它成为凤灵社区社会纠纷的中枢，更在一定程度上成为直接影响信访工作化解成功与否的关键因素。将矛盾化解在基层，这也是有效维护社会和谐稳定，助推基层平安建设提质增效。无论是邻里纠纷、家庭矛盾还是群体事件、信访事件，“毛毛调解室”的负责人张先松都能从容应对，对症下药。张先松坦言，群众工作复杂繁琐，没有套路，没有模板，更没有标准答案。必须注意因势利导，明白群众的想法，了解群众的需求，从群众真正关切的问题入手。作为凤灵社区原居委会主任时，他深入群众，深得民心。其公信力不言而喻，作为调解员他秉持真实、客观、公正的原则，从客观事实和法律出发，公正无私，对于群众的合情合理合法的诉求，他会协调相关部门推进落实到位，而对个别群众的不合理甚至不合法的诉求，他也会耐着性子与群众沟通，打开群众的心结从而最终将事情解决。“毛毛调解室”真正做到了将矛盾调控在原点，化解在基层，效果显著，为基层平安建设与社会稳定发挥了积极作用。