黄山歙县：“八眼井”调解工作法招实效显

黄山市歙县是徽文化的主要发祥地和集中展现地，古井众多，许多古井常与贤德名士、能臣干吏的名字、事迹关联，蕴藏着深厚的文化内涵和精神价值。歙县政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入挖掘徽州“八眼井”等古井所蕴含的“和美善治、井然有序”哲学思想，总结提炼出“问、查、评、为、和、善”六字调解工作法，做到矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小。2023年“八眼井”调解工作法推行以来，累计调处矛盾纠纷2234件，调解成功率99.5%，法院新收民商事案件同比下降4.2%。无“民转刑”案件发生。

耐心“问”，掌握真实情况。问是解决纠纷的首要环节。问源由。问清事情发生的导火索，掌握所有的细枝末节，做好记录，确保无偏，不偏袒。问经过。厘清事情发生发展的过程，有无其他人员介入，初步判断双方当事者的主次责任。问结果。事情最终发展到什么地步，是否有人员伤亡，财产损失的程度等等，做到心中有数，确保调解工作在全面掌握情况的基础上开展。

深入“查”，找准问题症结。查是解决纠纷的前提基础。查明事实。第一时间查清纠纷当前状况，双方诉求和争议焦点，并查看相关书证、物证等证据。查清原因。查纠纷发生的问题根源，产生的内外因素，搞清楚是什么原因引起、怎么引起的。查准依据。快速准确查阅解决问题适用的相关法律法规及政策依据，找到纠纷处置的正确方向和路径。

公正“评”，辨明是非曲直。评是解决纠纷的有效手段。道德评判。依靠“常识、常理、常情”，并参照公序良俗，对问题的是非曲直进行公道评判。法律评判。依照法律法规及相关政策，对当事人行为是否违法、违反什么法律、需要承担的法律责任进行释法明理、依法评判。价值评判。充分发挥百姓评理说事点及乡贤作用，教育引导群众在纠纷化解中树立正确的是非观、义利观、价值观，调整心理预期，促进纠纷妥善化解。

主动“为”，创新多元解纷。为是解决纠纷的关键所在。带头为。坚持问题导向，领导干部带头千方百计为民解忧，扑下身子去解决纠纷，亲自讲政策、教方法，作示范、抓督查，带领基层干部“作进一步为”，及时化解矛盾纠纷和风险隐患。系统为。坚持目标导向，秉持系统观念、全局思维，主动深入调查研究，调动各方力量、整合各方资源，运用和解、调解、行政复议等多种非诉手段，切实化解矛盾，实现综合治理。创新为。坚持效果导向，建设“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，整合道路交通、医患纠纷、婚姻家庭等专业情调解组织，充分运用背靠背调解法、圆桌调解法、翕事堂调解法等多种方法，将矛盾纠纷化解在县域。

力促“和”，实现事心双解。和是解决纠纷的价值追求。以理说和。讲透法律法规政策，注重释法明理，让当事人既解“法结”又解“心结”。以情劝和。把乡情、亲情、友情、爱情等贯穿到纠纷调解全过程，做到以情感人，消化矛盾。以为促和。提升调解能力，积极主动作为，以调解员的“作进一步为”，达到促进纠纷当事人“作退一步想”的事心双解局面。

持续“善”，健全长效机制。善是解决纠纷的根本保障。善普法。发挥法治公园、法治长廊等宣传阵地作用，大力培育“法律明白人”，加快推进新媒体新技术的有效运用，不断提升公民法治素养，持续营造群众尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。善保障。培养壮大专兼职调解员、社会力量等调解队伍，着重在调解员“作进一步为”意识和能力上加大培育力度，提升矛盾纠纷调解的成功率和满意度。善总结。及时总结在矛盾纠纷化解实践中形成的好经验好做法，以制度机制形式巩固创新成果，形成可复制可推广的经验。