黄山区：谱写市场监管基层所“两化”建设新篇章

为进一步聚焦市场监管系统政治建设、硬件建设、队伍建设、机制建设、作风建设，黄山市黄山区市场监管局坚持铸魂、提能、增效、塑形工作思路，历时1年又8个月，全面提前完成7个市场监管所“两化”建设。

高位统筹，系统部署“精打细算”。从实际出发制定“三年”行动方案，以1-4-2的进度矩阵，以点带面以面带全推动7个基层所“两化”建设，提前半年全数达标。期间，以创建国家食品安全示范城市和安徽省食品安全示范区为契机，积极向区委、区政府主要领导汇报“两化”建设工作，主动邀请省市领导、区委常委、区直有关单位现场调研指导、听取专题报告，在局党组领导下争取多方支持。

职权下放，队伍建设“精益求精”。探索铺展“小局大所”微改革工作：职责下放，制定市场监管事权下放工作方案，将食品生产许可、大中型餐饮监管等8大类事权下放至基层所。人员下调，下放14名“精兵干将”，基层所实有工作人员73人，占全局总人数63.5%，其中食品安全专业化监管人员占75%。考核下沉，制定工作督查考核办法，对基层所开展督查考核，分为食品、药品、案件查办等9大类60项具体任务。

多元赋能，监管路径“精耕细作”。扫街巡查“网格化”，借力“食安创建”，形成7个基层所21个网格28名专业网格监管员680名包保干部2795个食品业态市场主体的监管格局，同步落实“属地+监管”两个责任。行业监管“智慧化”，召开移动端应用培训会，指导包保干部在APP上传季度督导情况;应用“互联网+视频厨房”模式，不断提升食品安全管理水平。营商环境“信用化”，多措并举加大年报宣传工作，2022年度企业年报率为95.05%，为1669家市场主体移除异常名录。

硬件提升，统一形象“精雕细琢”。累计投入391万元，用于场所改建、维修，购置更新设施装备，布置统一视觉形象。对照总局和省级文件，每个所均拥有了“1厅2库6室”(即服务大厅、执法装备库、罚没物品库、办公室、会议室、调解室、快检室、档案室、接待室);每个所都统一了局徽、门头、挂牌、背景墙、车体喷涂等市场监管视觉形象，并上墙了党的建设、业务规范、内部管理相关制度要求;每个所都配齐了办公、执法、防护装备，新增视频会议系统5个、便携打印机12台、执法记录仪30台、执法终端60台等等。

软件优化，文化内功“精彩纷呈”。“两化”建设过程中，黄山区涌现出许多亮眼的“一所一品”特色服务。如“精准把脉，助企腾飞”的耿城市场监管所，开启太平经济开发区“企业体检”行动，将助企纾困帮扶政策落到实处。“预约服务 就近发照”的谭家桥市场监管所，寓监管于服务，以真情换热情，创新提供预约办件服务，用心服务好每一位市场主体。以及“为民为企流动服务站”的太平湖市场监管所，将市场主体登记服务从窗口延伸至村口，落实“一改两为”精神，助力乡村振兴高质量发展。

下一步，黄山区将继续巩固提升市场监管所的建设工作，全面提升基层监管服务能力和水平，为加快推进建设美丽中国先行区、打造高水平国际旅游目的地贡献基层力量。(吕仟)