黟县洪星乡：多维发力构建基层治理“大平安”格局

近年来，黄山市黟县洪星乡党委将基层治理作为经济社会高质量发展的“底座”，多措并举坚持党的领导，着力构筑“大平安”建设格局，收获累累硕果。

唱响“1+1>2”的基层治理党建品牌。“1+1”指的是“作退一步想”调解工作法与“换作是我”调解机制的深度有机结合，二百年来，徽文化中所蕴含的待人处事、和睦邻里之道，已成为古徽州“和合文化”之精髓。洪星乡借古开今，将“和而不同”的社会观、“人心和善”的道德观等和合思想深度融入“作退一步想”调解工作法与“换作是我”调解机制，积极挖掘徽文化中“善治”等优秀因子，立足洪星乡实际，创新“星和合”基层治理党建品牌，实现了从“抄作业”到“原创性”的转变，汇聚基层治理合力，以和合促事、以和合成事，有效促进了社会和谐，十年来，洪星乡无到市赴省进京访。

打造“1+2+X”的基层治理工作模式。“1”是指党建引领，“2”是指“警格+网格”，“X”是指志愿者、村民、社会组织等多方力量，构建社区治理新格局。根据 “多网融合、双网运行、一网治理”的工作遵循，洪星乡将基层治理力量集中在网格上，利用“1+2+X”的工作模式，将全乡划分为29个微网格，打造“网上警民议事厅”2个，推动100余名党员、31名网格员定期下沉网格，听民声、察民情、解民难、聚民心，将群众诉求解决在网格内，让群众“不出门”也能反映解决诉求，不断绘制更高水平的平安画卷。

塑造“1×6×N”的基层治理组织体系。“1”是指洪星乡党委，“6”是指6个村党支部 ，“N”是指N个网格党员力量。洪星乡党委有机融合基层党建和社会治理，全面推行支部建在网格上，将基层党建渗透基层治理每一个角落。充分发挥党建引领作用，逐步形成“1×6×N”的党员联系服务群众的“树形”组织体系。打造“百姓评理说事点”6个，完成“议事廊亭”建设6处，规范运用“村规民约”和“信用评议”，创新“我来夸夸”说事机制，通过有事大家评、有事大家议，有事一起干，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。今年1-6月，成功化解矛盾纠纷15起。(潘旭)