黄山市徽州区：用好“加减乘除”法，提高民政服务质量

养老服务和未成年人保护工作是一项功在当代、利达千秋的系统性工程，微观上与每个家庭息息相关，宏观上与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密相连。多年来，黄山市徽州区民政局一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，围绕“一老一小”民生热点，巧用“加减乘除”法、独创“望闻问切”招，积极绘就暖心民生底色。

“加”强党建引领，强化资金管理

为贯彻落实国务院对“十四五”国家养老体系建设规划和未成年人关爱保护事业的新要求，以党建提活力、以党建促养老，充分发挥党建引领作用，在提升党员党性修养的同时，促进管理者落实好机构养老工作。从党员干部中择优挑选热爱未成年人工作的先进党员组成未成年人保护队伍，用党员的政治性增强未成年人保护队伍的纯洁性;今年发放高龄津贴53454人次153.31万元、养老服务补贴1079人12.98万元，孤儿生活费121人次16.05万元。

“减”去墨守成规，独创“望闻问切”

在民政事业发展过程中，独创“望闻问切”法。“望”是仔细观察，“闻”是认真倾听，“问”是调查研究，“切”是把脉开方。

巧妙运用“望闻问切”法，创新养老服务改革。正视养老机构发展前景，听取服务对象养老需求，质询潜在机遇和挑战，把脉养老发展策略。引进浙江优秀养老企业——钱江养老服务有限责任公司，签订“1+6”养护院公建民营管理服务战略合作协议，进行专业化养老运营，实现公建民营、合作共赢;瞄准旅居养老的市场定位，进一步扩大徽州区在长三角地区的知名度，根据市场需要把区级养老服务中心打造成为医养结合的养老服务新标地;出台《老年助餐服务民生工程实施办法》《老年助餐服务行动方案》，建成城市社区老年食堂(助餐点)6个、农村老年食堂(助餐点)12个，初步构建社区10分钟就餐服务圈和老人相对集中村服务点;与盐城市阜宁县达成养老联盟战略合作，确定对口合作年度重点工作，并充分利用各自优势，整合养老、医疗、康复、教育、旅游、文化、体育、金融等资源，建立信息平台，实现数据共享、系统对接、供需匹配，推动旅居养老合作落到实处。

此外，巧用“望闻问切”法，充分发挥儿童主任、儿童督导员对农村留守儿童的关爱保护作用。主动上门走访探视，了解服务对象信息，深入剖析找准症结，确定关爱施行方案。通过走访调查，及时掌握家庭监护、就学情况等基本信息，确定一人一档，做到情况明、底子清;鼓励支持志愿者、专业社会工作者等社会力量积极参与未成年人保护工作。

“乘”以部门联动，倍显工作成效

联合市监、消防、住建等部门组成工作组深入到各养老机构就用火、用电、食品卫生、燃气安全、内部管理等方面进行安全检查，促进各级干部和机构工作人员树牢安全意识、提升安全管理能力。今年共检查安全生产20余次，发现问题39处，均已整改到位。联合区委宣传部、区委政法委等35家单位成立徽州区未成年人保护工作委员会，加强未成年人保护工作的组织领导和统筹协调，切实维护未成年人的合法权益，使得未成年人保护体制机制更加完善、法治保障更加强化、基层实践更加丰富、社会力量更加活跃。

“除”去风险隐患，筑牢安全屏障

指导养老机构广泛开展各种形式的安全生产宣传教育，统一组织消防安全培训、应急演练等，研究解决安全生产存在的问题隐患。切实履行好行业监管责任、压实属地责任和主体责任，建立健全养老机构管理长效机制。制定公共卫生、食品安全应急预案，推进消防安全标准化管理工作，安全隐患治理坚持零容忍，力保零事故。组织召开未成年人防溺水工作部署会，要求儿童督导员、儿童主任集中开展入户走访，督促和指导受委托监护人签订《农村留守儿童委托监护责任书》，切实看牢农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童等重点人群，严格履行部门职能，确保不失管、不失控，坚持预防为主、源头治理、不留隐患。(吴颖)