黄山屯溪区：镇街赋权创新“反向办”

今年以来，黄山市屯溪区按照《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》要求，聚焦群众就业、养老、医保等方面的操心事烦心事，大力深化镇街管理体制改革，推动资源、管理、服务等全面下沉，在镇街赋权的过程中，各镇街也创新服务机制，推出了更多“能感知、有温度、见效果”的改革举措，进一步提升群众的幸福感和满意度。

屯溪区荷花池社区居民李圆，属于灵活就业人员，平常在一家超市上班，儿子的医保卡和自己的就业创业登记证急需办理，工作日根本赶不上趟。由于目前暂住在屯溪区的昱西街道，她电话预约了街道的“周末不打烊”服务。自街镇赋权后，屯溪区昱西街道创新推出“反向办”政务服务机制，不仅实现全区“一站式”一体通办，而且还针对在职群众、行动不便等人群，实行“周末不打烊”预约服务、上门办理等“跑堂”服务。周六上午，李圆如约来到昱西街道为民服务中心，很快便办理好了相关证件手续，让她放下了心里的大石头。

据了解，屯溪区将街道的社保、医保、就业、退役军人事务等机构进行整合，成立街道为民服务中心，作为基层审批服务机构，承接14项区级下放的审批权力，以及151项公共服务事项。但是在镇街赋权后的初步阶段，群众知晓率不高，还是去了原来区里的政务中心，跑了很多冤枉路，昱西街道为了提高群众知晓率，告知居民急难愁盼“在哪办”，上门推广相关惠民政策，催生了“反向办”政务服务机制，推行“全科社工”“一站式”工作模式，变“人找政策”为“政策找人”，变“被动审批”为“主动服务”，进一步深化了政务服务“以民为本、服务至上”的理念，有效畅通服务群众“最后一公里，解决群众办事“多地跑”“折返跑”问题。

屯溪区昱西街道为民服务中心主任汪婷表示，创新“反向办”服务机制主要就是推动政务服务由“柜台掌柜”向“跑堂小哥”这样的一个有利转变，主要针对居民的养老、医疗、助餐等各种需求，提供精准前置的服务，就能实打实地让居民感受到“雪中送炭”的温暖，“雨中打伞”的贴心。截至目前共开展反向办服务4000余次。

反向办，更精准。昱西街道借助各政务平台的大数据，建立“为民服务反向办数据对比平台”，通过大数据比对，实施政务服务、审批服务等反向办理服务，提高各种精准服务的能力和水平。老年助餐点、老年食堂的餐饮消费系统，就能通过每天老年人的就餐人数变化，了解他们的口味需求，及时更新菜谱、制定配餐方案，确保老年人吃的健康。

昱西街道的“反向办”政务服务机制只是当地将街镇赋权落地落实的一个缩影。今年以来，黄山市屯溪区聚焦镇街管理实际，结合不同镇街的承接能力及发展需要，统筹人口规模数量、经济发达程度等因素，分类确定赋权承接事项，实行“一镇(街)一策”，提高赋权精准性、规范性。同时，坚持权随事转、人随事转、钱随事转，把基层有限的资源配备好，落实政务服务标准化、规范化、便利化要求，优化政务服务流程，全面推进“一站式服务”“一门式办理”，探索17项政务服务事项跨区域一体通办，确保赋权事项放得下、接得住、管得好、有监督。截至5月底，全区各街镇推出“反向办”、“一体通办”、“全科社工”等众多创新举措，办件约10万件，满意率达100%。(方晓坚)