黟县宏村镇：“五治”融合守护万千幸福家

近年来，黄山市黟县宏村镇聚焦“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合，积极探索“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”的基层治理新模式。

以政治引领，构建网格服务。充分发挥“政治引领”作用，把党建工作贯穿于社会治理的各个方面，坚持“党建带村建”，依托“党建+综治”实现两网融合，将全镇划分为13个大网格、95个基础网格，配备13名网格长、13名专职网格员，165名网格信息员。以网格党建，强化党群服务中心、村民议事会等功能，党员带领群众下沉村、组，及时排查化解矛盾纠纷和风险隐患。2022年以来，党员群众参与矛盾纠纷排查化解236起，化解成功235起，成功率99.6%。

以法治保障，促进邻里和睦。宏村镇在借鉴新时代“枫桥经验”基础上，创新推行村级大警长、包村小警长、警务协理员的“警长制”工作模式，即包村党员民警兼任村党组织专职副书记，村综治专干兼任公安派出所警务协理员。在大警长的带领下，法律明白人、江淮义警参与法治进乡村宣传活动，发放宣传资料，讲解法律常识，增强群众的法治意识。此外,还建立健全了以公安、司法、法庭为主，各部门协同参与的“3+N”纠纷多元化解机制，促矛盾纠纷第一时间高效化解，不留隐患。

以村民自治，实现共治共享。全镇成立14支“黟路平安”志愿服务队，13支以基干民兵为主体的应急处突队伍，各村组通过邻里互助方式、在300户“平安中心户”带领下形成邻里互防互助群防群治治安信息员队伍，实现矛盾纠纷及时发现和调处。同时,确保“一村一法律顾问”在辖区13个村全覆盖，与调解员一道开展普法宣传教育，提供法律咨询、法律援助，对村级重要决策提出法律指导。

以德治教化,促进乡村善治。宏村镇雉山村成立“红白喜事理事会”，对红白喜事进行规范，制定卢村红白喜事“十二条”，自制度执行以来，村里共办理红白事20余件，未发生一起超标准现象，节省开支50余万元，为把移风易俗的“软任务”变成“硬约束”，雉山村71名党员签订《移风易俗承诺书》，党员带头执行红白喜事“十二条”。此外，雉山村常态化开展“好媳妇、好婆婆、好邻里”等典型评选活动，制定了“卢村三风”(兴家风、育村风、淳民风)，通过树先进、评先进、学先进，卢村乡风文明水平与基层社会治理基础得到有效巩固。

以智治支撑，打造“智慧平台”。设立视频监控研判室，先后引入“雪亮工程”“平安乡村”、景区景点、消防安防等视频监控系统，建成镇域“智慧管理平台”，不仅能实时监控交通、消防、治安状况，还能远程调度处置景区车辆、客流拥堵等方面问题。同时,高效运行“e治理”、“e调解”两大平台，自“e治理”平台运行以来，共处置网格事件4448件，处置率99.5%，“e调解”平台排查化解矛盾纠纷79起，调解成功率98.7%。(程锋)