淮北市相山区：探索诉源治理新模式 拓展多元解纷思路

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(俞晓萌 徐璐路 记者 禹志强 祝亮)近年来，淮北市相山区人民法院坚持创新发展新时代“枫桥经验”，深入推进多元化纠纷解决机制建设，积极探索诉源治理新模式，着力加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，引导更多纠纷在诉讼外解决，努力从源头上减少诉讼增量。

加强诉调对接平台建设。积极落实“总对总”在线诉调对接机制，与总工会、价格认证中心、妇联等部门建立对接、加强联动，实现资源共享、信息共享。与区直部门、街道、村(社区)沟通联系，设立物业纠纷南黎调解中心，依托徐度乐事迹馆设立红色调解室，让纠纷化解延伸至基层街道、村居网格、人民群众家门口。充分运用智慧法院建设成果，设立网上调解室，在人民法院调解平台上通过电话、视频等方式进行调解。设立律师调解工作室，探索更高效、精细化、可监管的律师调解模式，推动律师、法律专家等社会力量参与纠纷解决。

优化诉调对接工作机制。登记立案前对诉讼风险进行评估，引导当事人选择先行调解等适当的非诉讼方式解决纠纷，提供非诉纠纷解决的释明和辅导。对适宜调解的案件，登记后通过人民法院调解平台分流委托进行人民调解、行政调解、行业调解、律师调解，对于调解成功的给予司法确认，调解不成的立案审理。对调解不成的民商事案件实行繁简分流，实现简案快审、繁案精审。进一步简化诉讼程序，对当事人各方在调解中没有争议的事实进行签字确认，当事人在诉讼程序中无需对此进行事实举证。此外，在医疗卫生、不动产、建筑工程等领域建立中立评估机制，出具评估报告，对判决结果进行预测。

完善矛盾化解工作机制。主动融入党委领导下的多元解纷机制，推动民商事案件“万人成讼率”纳入全区综治考核指标，开展“无讼社区”建设工作，重组行业调解员、社会组织调解员、人民调解员、人民法院特邀调解员等，由法院诉调对接中心统一源头管理。服务市域社会治理现代化，建立健全院领导联系镇街、开发区机制，建立覆盖全区法官进村居机制，开展法律咨询宣传进社区、诉前调解进社区、回访进社区“三进”社区等一系列活动，主动承担化解矛盾、释法答疑、司法建议等职能，推动矛盾纠纷源头化解。不断强化涉法涉诉信访源头治理，实行院领导分类精准接访、开门接访、部门联合接访等模式，设立执行案件“院长接访日”，深入推进信访案件“百案攻坚”活动，促进信访当事人诉求精准化解，着力把信访隐患化解在初始阶段。