肥西县：“五点”发力 促进构建和谐劳动关系

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 (沈宏海) 近年来，肥西县人社局坚守为民初心，主动服务引导，完善监管举措，健全联处机制，扎实推进构建和谐劳动关系，维护劳资双方合法权益，助力营造法治化营商环境。

占领“制高点”，普法宣传有“广度”。高调推进普法宣传活动，坚持普法宣传高姿态，做到宣传全方位、广覆盖。年初，主动对接县普法办，将劳动保障有关法律法规纳入《肥西县2023年度重点普法目录》，并制定年度普法计划和责任清单，切实将“谁执法谁普法”普法责任制落到实处。以“2+N”和“春风行动”等系列招聘会以及职业技能培训等活动为平台，突出就业创业等政策法规宣传;以“为企服务”活动及“12.4”等重要宣传日为载体，突出用工管理等劳动保障法律法规宣传;以行政执法检查为契机，坚持在执法过程中开展实时普法活动。通过实行多维度、多形式、多渠道的宣传举措，增强普法宣传的针对性、时效性，提升企业规范化管理水平。

找准“突破点”，严格执法有“硬度”。加强劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接，对恶意欠薪等违法犯罪行为施行刚性执法，体现执法“权威”。联合住建等行业主管部门开展工程建设领域专项整治执法检查，严厉查处违法发包、转包挂靠、出借资质、订立“阴阳合同”等违法行为。联合公安机关对涉嫌拒不支付劳动报酬的，雷霆出击、严厉打击，恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。同时将恶意欠薪单位，纳入失信联合惩戒对象名单，以“硬气”的执法行为促进劳动用工市场的和谐稳定，切实维护农民工合法权益。

紧盯“根源点”，根治欠薪有“深度”。根治欠薪不仅要做好“面上”问题的整治，更要做好源头防治。为切实治理根治欠薪，在全县范围内工程建设领域开展“安薪”行动，联合住建、交通、水利、园林等行业主管部门，从项目资金保障、存储工资保证金、合同签订、工资委托支付协议、按月足额发放等实行农民工工资标准化管理，打造一批“安薪”示范项目，创建“安薪”乡镇(园区)、“安薪”行业单位，进而全面创建“安薪”示范区域。同时，打好“春、夏、秋、冬”四场季度“攻坚战”，助力根治欠薪源头治理。

织密“连接点”，联合执法有“力度”。织密织牢各部门间协同配合的“连接点”，形成密集有力的联合执法“火力网”。劳动监察与劳动仲裁“打配合”，针对“新业态”就业群体的新形势、新要求，设立“新就业形态劳动者维权中心”，为新业态劳动者和灵活就业人员维权开辟“绿色通道”;联合开展巡查检查，重点针对人力资源机构台账登记、用工服务、依法经营等加强动态监管，强化业务管理规范。人社、住建、公安、市监等多部门联合，开展人力资源市场秩序专项清理整治，抽查用工单位13家，下发整改责令通知书5家，促使人力资源市场秩序进一步规范。

把握“落脚点”，柔性执法有“温度”。“执法为民”，人民的根本利益是执法行为的出发点和落脚点，行政执法不仅要体现“严”字，同时也要彰显“情”字。通过加大“双随机、一公开”监管力度，持续开展日常巡查、专项检查和走访企业活动，以督促用人单位依法依规强化规范用工管理。推行“前置式”执法，落实“行政指导、事前引导”，制定“首违不罚”“轻微免罚”清单，对用人单位存在的轻微违法问题采取行政提示、行政建议等方式体现柔性执法。把握执法“尺度”，让行政执法更有“温度”，不断增强群众和市场主体法治获得感。