肥西：灵活盘活低效用地 护航三大战新产业

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(赵汗青 王珊珊) 党的二十大报告提出，要建设现代化产业体系，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备等一批新的增长引擎。当下，肥西正为推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国交出“肥西答卷”。

知名新能源企业阳光电源一重大项目落地肥西，引起业界普遍关注——阳光电源新能源检测服务和智能检测装备研发制造项目，建设安徽省首家区域性新能源及新能源汽车产业集群的核心检验检测服务和智能检测装备研发制造平台，项目总投资10亿元。

新能源产业作为工业经济发展的重要引擎，落地肥西影响重大。

而阳光电源的项目用地，正是肥西在盘活低效闲置用地的一项工作成果——自2018年，肥西经开区开始对某环保科技公司企业进行嫁接盘活工作，多次推荐嫁接项目，未达成意向。经综合评估，确认该企业已形成低效用地，肥西县启动全面部署对该企业收储工作，通过谈判，2023年5月完成国有建设用地收回协议。

阳光电源项目用地是肥西开展坚持“一企一策”重点盘活闲置厂房及低效存量用地工作的一个缩影。2023年2月，肥西该项工作获得了省委、市委的高度肯定。

灵活处置 保障三大战新产业

谋划政策、搭建组织，如何执行至为关键，低效用地治理涉及的是各家企业，市场形势的变化难以预测，各家企业的情况不尽相同。

本着鼓励企业发展的愿景，肥西县根据实际，鼓励企业转让嫁接，企业已有嫁接目标对象的，符合产业规划的前提下，签订投资协议，重新约定绩效指标。同时由国有平台公司建设一批标准厂房，吸纳产值规模不大，但仍有生产意向的企业入住，为企业降本增效，提供转移搬迁载体。

对于具备二次开发能力和开发意愿的企业，由属地乡镇园区与企业签订《补充协议》，重新约定开竣工时间。位于紫蓬镇工业聚集区的某机电公司，经研判同意其自主升级方案，初步约定2023年纳税超1600万元、2023年纳税超2400万元。

对无力盘活开发的企业，政、企协商一致前提下，由评估机构对土地及地上建筑物据实评估，再签订收回协议及补偿协议，按约注销产证和资产移交。部分未达到投资协议约定的低效项目，由专班律师梳理投资协议合同履行情况、追究违约责任。

升级后的项目运转怎样呢?

针对收回用地，肥西积极开展县“十四五”重点发展战新产业项目谋划布局，力争实现土地收回和重点项目供地的“无缝衔接”，杜绝国有资源闲置、浪费。前期部分收回用地在资产移交后直接支持亿帆生物制药(大健康产业)、宁波华翔实业(新能源汽车)、能通新能源(新能源汽车)等重点项目，为肥西县三大战新产业项目用地提供最快、最优保障。

获得省市肯定 持续推动升级

记者从肥西县了解到，自2022年以来，全县土地收回及基本收回(已签约)项目96个、面积3700余亩，自主升级项目11个、面积近1500亩，嫁接项目3个、面积150余亩。就2023年县属工业亩均效益评价结果来看，相较2022年，县属工业企业亩均同比增幅超过25%。

2023年2月，肥西该项工作获得了省委、市委的高度肯定。

今年肥西县将在力争完成全年目标基础上，结合年度亩均效益评价数据，对照企业发展实际，按照集中连片原则，综合确认下一年度园区升级对象和候选对象，持续推动园区转型升级工作。

据工作领导小组相关负责人介绍，下一步，肥西县将总结前期经验，不断提升工作效率，确保补偿资金及时拨付到位、送审项目尽快签约、签约项目尽快产证注销;做好已收回用地管理，按照三大战新产业发展规划，科学布局引入新项目，尽快实现土地增效最终目标;研究收回用地企业及内部入驻优质租赁企业安置事项，研究讨论解决办法，通过异地供地、项目嫁接、引导入驻工业平台等多种方式，为意向继续生产的优质企业全力提供稳定的运营载体。