党建“一颗子” 激活社区建设“一盘棋”

近年来，安庆经开区把平安建设作为重大政治任务，打造党建引领城市社区发展治理的新模式，积极推进“小综治”向“大平安”转变，不断开创经开平安社区建设新局面。

党建引领，坚定“社区”建设主心骨

“平安社区”建设充分发挥基层党组织在社区发展治理中核心引领作用，以“党建为引领、自治为基础、法治为保障、德治为支撑”的城乡社区“诉源治理”机制为支撑，建立以社区党组织为核心的组织体系。打破原有的村(社区)管辖界限，在网格、院落、楼栋等社区“单元”建立党员网格小组，把党的触角延伸至社区的每个角落，实现“平安社区”建设党的组织和工作全覆盖。

建立党员、业委会委员、楼栋长(单元长)联系住户机制。推进社区网格“微治理”，实施党员“红马甲”、网格员“红袖套”巡视制度，动态掌握群众关系，对各类矛盾纠纷早发现、早调处。大力推行党员亮身份、亮承诺，利用楼栋公示栏展示党员风采，在党员家庭户设置党徽标识，组织党员普遍签订“社区治理我带头”承诺书，充分发挥党员在“平安社区”建设中的先锋模范作用。建立区域化党建联席会制度。社区党组织与驻区单位签订服务项目书，实现组织共建、活动共联、资源共享，完善党建引领下社区自治、法治、德治“三治融合”治理机制。

多措并举，用好“平安社区”建设强抓手

建强调解队伍。人民调解员从社区内热心公益、德高望重、具备一定法律专业素养的群众骨干，如退休教师、退休法官、退休检察官等中选举产生或聘任社区律师、基层法律工作者、“双报到”的党员志愿者组成，优化调解员队伍，提升整体能力和素养。

建好调解阵地。以社区党群服务中心为载体，设立社区“平安空间”，整合矛盾纠纷调解室、心理咨询室、“法律之家”、“群团之家”，配备相应办公设备;整合人民调解、行政调解、司法调解等专业力量，畅通“诉调对接”四级平台，打造社区“1+N”综合调解平台。

畅通“诉非对接”。在县法院、基层人民法庭、乡镇(街道)工作站、社区“平安空间”设立“诉非对接”四级网络，积极引导居民在社区“1+N”综合调解平台化解矛盾纠纷。(赵静)