安徽打通基层合法性审查“最后一公里”

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)讯(彭继友 记者 马冰璐)11月16日，记者从安徽省司法厅获悉，截至今年10月，全省已开展合法性审查工作的乡镇(街道)达1295个，占全省乡镇(街道)总数的83.7%，有11个市实现了100%全方位覆盖。

在乡镇(街道)推进决策事项合法性审查全覆盖工作，发挥合法性审查的“防火墙”作用，是今年我省法治政府建设的一项重点工作。今年5月，省委依法治省办专门印发《关于推进乡镇(街道)决策事项合法性审查全覆盖工作的实施意见》，提出率先在阜阳、滁州、芜湖、铜陵、安庆等5个市先行先试，2024年底实现全省乡镇(街道)合法性审查全覆盖的目标。

为实现这一目标，2023年9月，省司法厅编印《安徽省乡镇(街道)合法性审查工作指引》，为乡镇(街道)合法性审查机构工作人员提供“手把手”的指导，基层审查工作人员通过学习指引就可以“按图索骥”开展合法性审查工作。

随着全省各地乡镇(街道)决策事项合法性审查工作的深入推进，合法性审查在提升基层治理法治化水平、预防矛盾纠纷、维护社会和谐稳定等方面的作用日益凸显。截至目前，乡镇(街道)共审查重大行政决策事项6121件，其中，文件1484件，占24.2%;合同2745件，占44.8%;其他事项1892件，占30.9%，提出审查意见7100余条。

与此同时,“法无授权不可为、法定职责必须为”的履职原则得到强化，乡镇(街道)工作人员的法治意识得到提升。乡镇(街道)更加注重以法治思维法治方式推进工作，合法性审查逐步成为乡镇(街道)行政决策必经程序，决策中一些违法内容在合法性审查环节得到过滤和纠正，有效预防了行政纠纷的发生。六安市开展乡镇(街道)决策事项合法性审查后，乡镇、街道为被申请人(被告)的行政复议(诉讼)案件败诉率从36.3%下降到27.3%，阜阳市行政诉讼案件败诉率也下降了5.3%。