安徽惠企政策资金“免申即享”见成效

2022年安徽省将“免申即享”作为提升政务服务水平、优化营商环境的重要手段，纳入省政府重点工作予以推进。省财政厅积极主动作为，认真贯彻省委、省政府部署要求，会同省数据资源管理局等有关部门，坚持数字赋能，创新运用工业互联网思维，搭建惠企政策资金“免申即享”平台，推动惠企政策申报、审核和资金兑付“一网通办”，让各项惠企政策资金“一键直达”市场主体。2023年3月1日平台上线运行以来，已兑现“免申即享”“即申即享”政策302项，兑付财政资金23.2亿元，惠及企业6777家。

一是坚持统筹整合，推动惠企政策优化集成。深化零基预算改革部署，全面清理重塑现行支持经济社会发展支出政策，推动实现政策跨部门统筹、资金跨部门整合、工作跨部门协同，如将科技攻关等领域分散的资金进行统筹，由原来110个部门分散实施改为10个部门牵头实施。设立科技攻坚、新兴产业发展、制造业数字化转型等10个专项，推动财政政策、项目、资金向省委、省政府重点工作任务聚力聚焦。

二是坚持数字赋能，让惠企政策与企业自动匹配。聚焦减税降费、就业创业、科技创新、三次产业等重点领域，推动所有省级主管部门和16个地市分行业、分系统、分层级全面梳理现行有效的惠企政策，用“颗粒化”思维对政策条件进行“数据化”后录入“皖企通”平台，搭建形成“政策库”，目前全省共录入政策文件2804条、发布1841条，录入政策服务6705条、发布5086条，其中“免申即享”政策服务1154项，占比17.2%。同时，用“打标识”技术对享受过惠企政策的企业按照行业、规模、享受过的政策情况等打上标识，形成“企业库”。在此基础上，通过大数据分析、人工智能辅助，精准匹配符合条件的企业，做到即时的信息推送和提醒，实现政策和服务精准企业。

三是坚持共享共用，让惠企政策资金快速兑现。以“皖企通”为链接点，主动打通涉企系统、预算管理一体化系统与“皖企通”、全省16个市和省经信厅、发改委、科技厅等主管部门20多套系统之间的数据通道，让市场监管、税务、海关、财政等部门的惠企政策业务和数据可以跨部门跨层级协同共享，用数字化倒逼政府流程再造，将原来“企业申请、部门受理、部门审核、预警比对、财政复核、部门兑现”6个环节优化为“意愿确认、部门兑现”最多2个环节，让数据多跑腿，企业少跑腿、不跑腿，企业只需要通过“皖企通”一个端口登录进行“一键确认”，后续所有流程即可通过平台“一网通办”，并及时掌握项目审批和资金兑付情况，让企业有预期、增信心。

四是坚持效益优先，将惠企政策绩效与资金分配挂钩。“免申即享”平台搭建“政策沙盘”“政策计算器”和“政策效益分析”等功能，通过这些功能聚合财政涉企资金支出和企业税收、就业等数据，用活数据分析和算法支持，对惠企政策资金进行资金分析、政策分析、效益分析和预警分析，对惠企政策实施前后企业的用工、营业收入、纳税额、营商环境指数、企业信用等数据进行归集分析，实施全过程跟踪问效，为调整完善惠企政策和强化资金管理提供基础支撑，并严格将“免申即享”“即申即享”兑付结果与预算安排挂钩，不断改进财政资金支持方式，着力提高财政资源配置效率和使用效益。

五是坚持高效协同，推进惠企政策落细落地。“免申即享”不只是技术的迭代升级，更是各级各部门各系统协同配合、资源整合的主动作为。“免申即享”工作推进以来，安徽省各级各部门分工协作，共同推进惠企政策落实。省政府办公厅负责梳理各类惠企利民政策，督促各地各部门按标准编制各类政策清单，督查调度“免申即享”政策资金兑现情况;省财政厅负责搭建“免申即享”平台，服务指导各级各部门通过“免申即享”平台兑现惠企政策资金;协同各级财政为惠企政策兑现提供资金保障，加强资金监督和绩效管理;省数据资源局负责为“免申即享”平台建设提供技术支撑;协助省直部门对政策进行“颗粒化”梳理、流程配置，推进政务数据共享应用;省司法厅负责政策合法性合规性审查，并监管部门政策兑现履行情况;各政策主管部门负责政策梳理、“颗粒度”拆解，录入“皖企通”发布等。