宝义村：议事协商“试验田”结出“幸福果”

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 (王永霞 程郁)11月初，马鞍山市博望区丹阳镇宝义村花津河北堤，一条宽阔的水泥路将沿河村庄连在一起，平整的路面上，时不时跑过几辆电瓶车、汽车。而就在几个月前，这条出村道路仍是矛盾的焦点，老百姓和施工队闹得不可开交。

冲突的化解，源于数次召开的议事协商会。会上，村民、村委会、镇里、区水利局、施工方等几方组成村级议事协商小组，一遍遍地丈量路面，化解矛盾，最后双方握手言和。

花津河叶家桥至河口段治理是今年我市一项重点水利工程建设项目，项目有很长一段位于宝义村。施工时，由于大型车辆的碾压，导致花津河北堤路面部分破损。工程结束后，施工队虽然对路面进行了修补，但村民们发现，施工队只修补了破损严重的路面，而因施工造成的路面裂缝却没有修补。

裂缝就是隐患，村民们希望施工队赶紧修补这些裂缝。可交涉时，施工队认为，北堤道路通车已多年，裂缝以前就存在，并不是施工造成的，不愿意维修，矛盾就此产生。

“这时候村级议事协商会发挥作用了。”宝义村党总支书记、村委会主任赵艳英说，矛盾出现后，村里走访了村民和施工方，组成由村委会、村民代表、村监会主任、施工方代表、镇里代表、区水利局代表为成员的议事协商小组，议事点安排在花津河边上的陶家自然村，议事小组沿着路一遍遍地走，找出哪些裂缝是由施工造成的，哪些是陈年老裂缝，共同确定了维修方案，实施了维修，纠纷得以成功化解。

农村基层治理，点多、事杂、矛盾易发。赵艳英说，以前工作中经常是“干部干，群众看，关键时候使一‘绊’”，村干部“剃头挑子一头热”，付出的努力得不到群众回应，甚至有群众一边说着风凉话，一边理所当然地享受基层治理带来的成果。村级议事协商制度形成后，发动群众参与基层治理，吸纳村里各方资源凝聚成发展“大合力”，变村两委“单打独斗”为“多方联动”，很多村级重大决策得以有效实施。

宝义村有稻田9000亩，全村近1500户人家，2022年5月份，由于持续晴热高温少雨，中村、小库、朱盖、新庄、陶庄不同程度出现了旱情。全村上下组织抗旱，但因供水设施设备不足，造成灌溉用水供应不足，村民争水抢水，矛盾频发。

宝义村议事协商领导小组开展前期调研，不少村民也希望村“两委”能想个好办法，解决这个问题。领导小组就水泵增设，配备管理人员、放水时间、成立抗旱工作队等问题逐一形成共识，为全面解决了旱田用水“建、用、管”一系列问题形成具体方案。

方案确定后，议事协商领导小组立马派出2名村民代表和1名党员代表，询价后购买了2台水泵投入抗旱，又邀请博望区抗旱技术指导组来宝义村指导农户科学进行抗旱保苗和病虫害防治，确保技术措施到位，把损失降到最低。

今年上半年，宝义村进行高标准农田改造，按照每亩400元的标准流转农户手里的田，改造后挂网招标，溢价部分村集体和群众三七分成。但在土地流转过程中，炼丹自然村两个种田大户不愿意流转手中的115亩农田，导致那一片农田标准化改造无法实施。

议事协商领导小组把相关方召集在一起面对面协商，分析高标准农田改造的好处，同意原先承包的大户享有优先竞标权，终于打消了大户们的顾虑。

“商量好办事，大家面对面说事、点对点议事、实打实办事，群众就更加信任我们了，也能充分调动大家参与的积极性。”赵艳英说，自2021年以来，宝义村多次召开议事协商会议，协商解决了20多个基层治理中常出现的问题，一批积压了多年的矛盾也得到有效解决 。