绩溪县华阳镇：扎实做好老旧小区改造这项民生工程

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(汪业稳 曹开发)老旧小区改造是群众关切的民生工程，是关系到政府部门和居民住户等各方利益协调与平衡的系统工程，因此只有扎实做好小区改造前后的各项工作才能更好地提升群众满意度。为切实保障居民的生活生产便利，宣城市绩溪县华阳镇总结以往小区改造的经验，优先解决基础设施改造问题，积极做好后期管理工作。

前期工作：为了解决以往老旧小区改造过程中，居民住户参与改造的设计不够、施工方案不能准确反映居民的改造需求、导致施工过程中出现居民不满意的问题，今年在进行方案设计时，要求网格员入户收集意见，提高意见征集对象的覆盖面，社区做深做实改造项目施工方案公示工作，尽量满足群众改造需求，“如何改”要充分尊重居民、业主的意见。此外，在实施改造前期，尽可能把拆除违章建筑纳入改造范围。

改造过程：以往的老旧小区改造大多是局限在对单个独立的单元小区进行改造，缺乏对相邻小区及周边地区统一规划、联动改造，未能在地域上系统性地谋篇布局。在具体施工过程中，项目实施中，施工企业、设计单位、社区网格员相互协调困难，影响工程实施进度和质量，严重时可能会耽误了工期，影响居民群众正常生产、生活。此外，由于三线整治不能与雨污水管网改造做到同步设计、同步施工，造成重复施工、重复开挖，也会导致群众意见大。

今年的老旧小区改造，在空间上，加强地域上的统筹和区域规划，推进相邻网格及周边小区统一设计、改造、管理，使老旧小区改造由单个的小区拓展到连片单元，从根本上解决改造空间范围局限性的问题，打造老旧小区改造“区域版”，实现推进协同。在内容上，做好城区风貌、道路交通、基础设施、绿化带、老城区历史文化保护的整体设计，有机整合电力、通信、燃气、供排水等专项改造方案，确保基础设施、地下管网、三线整治等分项在设计、施工和验收上做到同步。在项目施工管理过程中，加强设计单位、施工单位与社区基层网格员的工作协调交流，合理安排开工计划，缩短施工间期，加紧项目实施时序性。在施工过程中，优先实施小区供排水、供电、燃气、通信、停车棚等基础工程部分，在此基础上逐步解决防漏水、外墙砖脱落等问题，杜绝“刷白墙”等形象工程，解决群众“急难愁盼”，把改造落到实处。

继续强化工程质量监督管理，按相关法律法规要求严格落实招投标、施工图审、工程监理、竣工验收备案等工作，加强安全生产检查，落实各方责任。

后期管理：在老旧小区的管理上，坚持学习借鉴发达地区的先进经验，积极探索党建引领，强化居民住户的主体，把建立居民自治组织作为老旧小区管理的重要抓手，全面推行社区党组织领导下的业主委员会、物业公司“三位一体”社区管理模式，以小区组织建设为核心，增设社区服务点、物业用房、公共卫生间等便民设施，将“要我改”转变为“我要改”，为长效管理“后半篇”文章做好铺垫。

接下来，华阳镇将继续探索物业管理新思路。着重解决老旧小区因住户少、体量小，物业服务企业不愿入驻的问题，以及缓解了小区物业管理资金难题。