环保国土“双驱动” 打造生态文明建设“马鞍山样板 ”

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 ( 记者 张发平 ) 从8月7日起，马鞍山市政府新闻办将连续举行主题为“聚焦生态环保高水准，打造生态优的‘白菜心’”系列新闻发布会。当日上午，该市新闻办邀请市生态环保局局长郝甲林、市自然资源和规划局副局长许永中分别进行专题发布。

2020年8月19日，习近平总书记亲临马鞍山考察，赋予马鞍山打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”的新发展定位。三年来，马鞍山全市上下牢记嘱托，感恩奋进，锚定目标，以更大决心、更高标准、更大力度推进生态环境保护，各项工作取得了突破性进展和创造性成效。2021、2022年，该市PM2.5连续两年达到国家二级标准，今年上半年全市空气质量综合指数改善幅度全省排名第1。地表水国考、省考核断面以及集中式饮用水水源地的水质达标率稳定保持在100%。整改工作连续3年位居全省前列。长江生态保护和修复向纵深推进，一批区域、流域环境问题得到有效解决。该市被列为2022年全国生态环境治理领域真抓实干成效明显激励对象，先后获批全国首批黑臭水体治理示范市、海绵城市建设示范市、国家森林城市、首批省级生态文明建设示范市称号，入选“十四五”时期国家“无废城市”建设名单。

牢记殷殷嘱托，奋力担起长江大保护的重任。全面打造美丽长江马鞍山段。在完成23公里长江东岸综合整治的基础上，长江西岸综合整治工程全面推进，建成长江和县段浮沙圩生态修复示范区、新建长江当涂段江心洲生态环境整治一期工程项目，如今的长江两岸绿意盎然、美丽如画，“蓝绿交织、人城相融”的滨江画卷徐徐展开。统筹推进重大生态保护修复工程。当涂县姑溪河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程成功入选省级重点生态保护修复项目。持续深化新一轮林长制改革，跨区域联防联控机制入选“2022年度长三角地区林长制改革十大案例”。进一步修复长江生态，两岸绿化和湿地保护工作得到全面加强。含山县褒禅山风景区设立“双碳”生态司法修复林示范基地。在全国率先实现长江禁捕和渔民退捕转产，“四有一畅”工作经验在全国推广。协同南京市、镇江市立法保护长江江豚，分别制定《关于加强长江江豚保护的决定》，将每年的10月24日确立为各市长江江豚保护宣传日。

坚持科学谋划，奋力争当生态环境保护模范生。以减污降碳引领和推动该市扩绿增长，出台全市《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，完成全市碳达峰实施方案和系列专项方案编制。扎实开展生态文明建设示范创建。含山县、当涂县获得国家级生态文明建设示范区称号，和县获得省级生态文明建设示范区称号。全面启动“无废城市”建设。积极推进向山生态修复与绿色转型发展，主动治愈城市生态最大的“伤疤”，为该市两条“母亲河”慈湖河、采石河提供清净源水。该项目统筹实施十大工程44个项目，总投资101.2亿元，其中EOD创新试点项目涵盖九大工程39个项目，总投资82.65亿元。

坚持系统治理，奋力打赢污染防治攻坚战。全面完成重点企业超低排放改造任务，马钢和长钢获评国家重污染天气重点行业企业绩效分级评定A级企业。地表水国家和省考核断面、3个县级以上集中式饮用水水源地水质的达标率和优良率连续三年保持100%。采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水系连通等综合治理措施，累计完成25个乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效，占任务总数的80.6%。完成69条农村黑臭水体治理，黑臭水体治理率达到66.3%，农村生活污水治理率达到35.8%。在全省首个建成并运行一般工业Ⅱ类固废填埋场，全面建成江北焚烧发电厂，生活垃圾处理设施处理能力达到2185吨/日，实现原生生活垃圾“零填埋”。危险废物安全处置利用率连续多年实现100%。

坚持综合施策，奋力提升生态环境治理水平。2020年以来，累计完成1700多个突出生态环境问题整改，打造了薛家洼生态公园、凹山地质公园、浮沙圩湿地公园等一批生态名片，和县金固港口环境污染问题整改成功入选首批安徽省生态环境警示片正面典型案例。六汾河、八段沟、南塘水系、笔架山生态破坏等一大批历史遗留的、治理难度大的环境问题得到高标准整治。

坚持统筹推进，奋力实现经济社会高质量发展。坚决淘汰落后产能，马钢退出炼铁产能224万吨、炼钢产能269万吨，分别压减产能17%、18%。大力加强绿色创建工作，截至目前，全市拥有国家级绿色工厂13家、绿色园区1家、绿色设计产品21种、绿色供应链管理企业和工业产品绿色设计示范企业各1家，省级绿色工厂21家。在全省率先成立节能环保产业协会，大力推进“双招双引”工作。截至目前，全市累计落地新能源和节能环保产业项目173个，总投资942亿元。

深化林长制改革，进一步规范自然保护地和森林资源管理。深化新一轮林长制改革，在全省率先建立自然保护地、湿地保护工作联席会议制度，构建起林业部门牵头抓总，水利、生态环境、农业农村等部门协同发力的自然保护地、湿地保护工作新格局。目前，该市现有自然保护地7处，湿地保护率达51.96%，建成森林资源管理“一张图”，构建了“天上看、地面查”的常态化监督和执法机制。强化与南京市联防联治，打造跨区域联管联建机制2.0版。跨区域联防联控机制入选“2022年度长三角地区林长制改革十大案例”，含山县陶厂镇西塔行政村护林员易后长获得2022年度“全国林草系统劳动模范”荣誉称号。

实施林业增绿增效，开展“四旁四边四创”国土绿化提升行动。3年来，全市累计完成人工造林2.99万亩、完成封山育林9.16万亩、退化林修复5.84万亩、森林抚育12.76万亩，创建省级森林村庄50个，市林业局荣获“全国绿化先进集体”称号。聚焦长江生态廊道工程建设，完成长江1公里范围内人工造林5498亩、还湿1996亩，目前，薛家洼生态游园、荷包山、杨树林、滨江文化公园、零点公园、浮沙圩公园等一批公园与沿江生态绿廊“串珠成链”，昔日脏乱差蝶变成网红打卡景点，成为广大市民的“城市生态客厅”。

扎实推进生态保护修复，探索市场化推进矿山修复新模式。先后实施了和县马子山、市经开区原常兴采石场、团旗山矿区等12家矿山生态修复等相关项目，治理面积171公顷。当涂县姑溪河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目被纳入全省2022年度重点生态保护修复治理项目，争取到省级专项补助资金2432万元。充分发挥社会资金作用，在保留原有矿坑基础上对当涂县原国安采石场废弃矿山开展生态修复，成功在当涂县引进大青山野生动物园文旅项目。落实“拓展路径、联动监管”工作要求，联合市生态环境部门，进一步规范全市废弃矿山市场化生态修复，强化对多余土石料利用数量的管理，避免发生“以修复之名，行开采之实”情况，形成多部门联合把关、齐抓共管的审查格局。