绩溪县华阳镇：让“沉睡”资产“活”起来

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(胡子翼曹开发)农村宅基地和住宅是农民的基本生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。近年来，安徽省绩溪县华阳镇坚持把盘活集体资产作为发展壮大农村集体经济最基本、最有效的途径。东山社区川源牛屋山村作为绩溪县闲置宅基地盘活利用首批试点村，利用当地独有的自然人文优势，与若茵酒店管理公司合作，投资建成集住宿餐饮、农事体验、文化沙龙、户外旅游为一体的若茵高端民宿，带动更多当地人就业，促进休闲农业发展。

一是“以人为本”。农民配合是盘活农村闲置宅基地的切入点，华阳镇东山社区川源牛屋山村坚持统一规划、科学有序、注重品质、体现特色、环境保护、永续利用的原则，经多次召开村民代表大会、村民组户代表会议后，形成统一意见，即通过各种补偿方式在保障农户切实利益的基础上，鼓励农户有偿退出闲置宅基地，充分利用退出的农村闲置宅基地进行环境综合整治打造美丽乡村。

二是“搭建舞台”。做好盘活农村闲置宅基地(住宅)工作，不仅要做好老旧宅基地的征用和流转工作，同时也要合理规划用途，节约土地，最大化提高土地效益比。通过“征收+流转”的方式盘活面积5.27亩，其中农户闲置宅基地进行项目征收，征用农村宅基地和农用地3.37亩，共向农户发放征收款22.9万元，通过社区流转农用地1.9亩，共发放土地流转款7.5万元。

三是“引入若茵”。川源牛屋山闲置宅基地项目通过县公共资源交易中心挂网并成功引进绩溪县若茵酒店管理有限公司。该公司投资3000万元用于主体工程建设，主体工程采取鸟巢设计师的图纸，在保留地形、文化特色、原有风貌的基础上开展适度修缮、土地平整、外围建设，保留房屋主体结构，将建筑文化与村落文化深度融合，用精雕细琢提升名宿的颜值。

四是“完善设施”。进行道路拓宽改造，对接住建、供电部门接通自来水和电，完善配套基础设施建设。结合农村人居环境整治，对两侧破损建筑物和村庄入口处有安全隐患房屋进行拆除、清理，拓宽入村道路和停车场。东山社区股份经济合作社积极发展壮大集体经济，出资27.1万元集中流转农户的闲置宅基地2.7亩，拆除无功能建筑338.46平方，为若茵高端民宿项目营造良好的周边环境，确保项目顺利进行。

按照2023年中央一号文件提出“实施乡村休闲旅游精品工程 推动乡村民宿提质升级”要求，华阳镇将在农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用的基础上，深化“民宿+”文章，延伸民宿产业链，激活农村活力，打造推动乡村振兴的重要引擎。