市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 (记者 张发平)2月28日上午,记者从马鞍山市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,2022年度,马鞍山市坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,用法治力量护航经济社会高质量发展,为全市加快建设现代化“生态福地、智造名城”,全力争做“三高地、两先锋”,奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”提供有力法治保障。
强化统筹协调,高站位推进依法治市走深走实。该市先后制定《法治马鞍山建设规划(2021-2025年)》等依法治市顶层设计的重要举措分工方案,实行项目化推进、清单式调度,全面完成年度工作任务。实施法治人物、事件、案例、阵地、活动、内容、项目、作品等“八大品牌”培育工程,全方位、全时段、全领域推动法治建设创新。在全省率先出台《关于进一步加强全市乡镇(街道)法治建设工作的意见》,各乡镇(街道)均建立了“1+1+N”的法治建设体制,在全省率先实现乡镇(街道)法治建设议事协调机构全覆盖。优质完成司法所建设提档升级三年行动计划,全市48个司法所有25个司法所获评“省示范司法所”,占比位居全省第一,市司法局被评为全省司法所建设提档升级工作表现突出集体。全域推进基层综合行政执法改革,全市48个乡镇(街道)成立副科级建制的综合执法大队,全面实现“一支队伍管执法”。市委依法治市办建立依法治市重点工作调度机制,形成“季度调度+市县联动+书面调度”制度,实行市县区多级联动,一体化推进。紧抓党政主要负责人这一“关键少数”,创新开展党政主要负责人专题述法,获得中央依法治国办肯定,亮相“奋进新时代”主题成就展。
强化法治保障,高质量护航经济社会发展。建立优化营商环境法治保障工作协调机制,印发《马鞍山市贯彻落实<安徽省打造一流法治化营商环境行动方案>实施清单》,组织实施法治化营商环境10大行动。集中开展行政机关履行给付义务清查专项行动、违法行政行为集中整治专项行动、公共政策兑现和政府履约践诺等三大专项行动。399件给付案件全部完成履行;111件违法案件已全部完成整改,11个履约兑现问题全部化解。创新推出“三单一库”,持续动态调整《证明事项告知承诺清单》《轻微违法行为免罚清单》《企业行政合规清单》和《服务企业典型案例库》,全市累计实施告知承诺制96331次,对近千起案件依法实施轻微免罚。在全省率先打造马鞍山市法律服务产业园,聚集法律服务新业态和优质资源。组织开展“法律服务进万企”“万所联万会”等活动,累计组织律师实地走访企业550家,梳理法律风险点943个,提出法律意见建议1358条,并就民营企业法律风险问题进行案例讲解。
强化协同推进,高标准推进依法治市各领域工作。聚焦护航长江大保护,探索协同立法新模式,与南京、镇江两市协同制定实施《关于加强长江江豚保护的决定》,成为全国首例对单一物种的流域性区域协同保护立法。以争创省、国家法治政府建设示范市为抓手,深入实施法治政府建设率先突破三年行动计划。在全省率先实现市、县(区)政府统一行使行政复议职责,实现行政复议案件“统一受理、统一审理、统一决定”,全市行政复议机构由39个减少为7个。制定“八五”普法责任清单,以“谁执法谁普法”普法责任制为主线,全面执行执法过程中实时普法。出台《加强全市法治乡村建设的实施意见》,实施“法律明白人”培养工程,规范培育“法律明白人”2334人,实现“一村一法律顾问”全覆盖,全市新增10个省级“民主法治示范村(社区)”,含山县仙踪镇五里村民主法治示范村创建案例入库司法部典型案例库,被省司法厅推荐申报全国创新案例。着力构建1+4+N的多元矛盾纠纷调解新格局,涌现出和县西埠“民生茶馆”“小巷调解”,雨山区“风调雨顺”,博望区“老支书评评理”等优秀基层调解组织。