近年来，黄山市积极探索推动事前信用承诺与事中监督检查、事后信用管理等工作衔接，行政服务质效不断提升。信用承诺制度推行以来，“信用黄山”门户网站归集公示包括证明事项、审批替代等各类信用承诺信息62.39万条，为信用监管提供有效参考。
承诺制推进办件便利。今年3月，荣旺达(黄山)置业公司办事员来到市人防办窗口，因其规划设计方案批复未下发，在签订“材料真实准确，及时补办手续”承诺书后，拿到了项目急需的“人防工程设计要求通知书”，解决了过去“材料不齐不能办”的困境。
为构建以信用为基础的极简审批服务工作机制，黄山市住建、交通、人社、公积金、财政等20余个部门大力推行信用承诺，在住房公积金贷款审批、房地产开发企业资质审批、补助金和抚恤金申领、水域水路运输审批、企业设立、变更登记等70余项行政审批事项中，信用状况良好的办件人可通过签订承诺书方式替代相关证明材料，最多可精简材料50%。上半年，“信用黄山”归集证明事项承诺3139件、审批替代事项承诺17167件，让办件人“少跑腿”，让“诚信”成为便捷办事的“通行证”。
承诺制推进柔性执法。5月6日，市交通运输局执法人员巡查发现某施工单位正从事危及公路安全作业，及时制止后未造成危害后果。根据《中华人民共和国公路》有关规定，可给予3万元以下罚款。查询后发现该单位属首次违法，且情节轻微。在告知违法事实后，当事人积极配合，并签订《承诺书》，承诺“按期履行整改，再有相同违法行为愿依法承担责任”。执法人员随即作出“不予行政处罚，责令改正”的处理结果。
为打造“四最”营商环境,逐步建立监管领域轻微违法行为容错机制,根据《安徽省轻微违法免罚清单》，市交通运输、市场监管、生态环境、文化旅游四部门依法实施包容审慎监管,为市场主体提供宽容制度环境，对清单中初次违法且后果轻微的，及时改正并签订《承诺书》后，可免于行政处罚。在此基础上，今年新增了交通领域“承诺轻罚”制度、公安部门“初次轻微违法行为告知承诺和以教代罚”制度，以柔性执法手段不断引导从业人员及市民自觉尊法守法。
承诺制推进事后监管。今年1月，市海事(港航)中心人员前往黄山市月潭湖开发投资有限公司开展信用承诺制办理省内旅客水路运输许可事项事后核查，认为该企业开业申报材料和实地经营情况符合要求，满足申请条件，不存在违诺事项。
无论是告知承诺或是免罚轻罚承诺，都不是“一签了之”。市场主体享受便利的前提是建立在守信践诺基础上，强化后续监管是实施信用承诺制的关键。交通运输、市场监管等部门针对主体承诺内容，在签订承诺书前明确告知违诺后果，同时采取事后实地核查、随机定向抽查等方式对其履约践诺情况进行核实，促进从“事前审查”到“事后监管服务”的转变。
信用承诺制是构建信用监管体系、优化营商环境的重要举措，下一步，市信用办将按照《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》等要求，与各行业部门加强沟通协调，不断完善信用监管，促进市场主体自觉履行与部门事后监管有效衔接。
