在黄山市黟县西递景区内有一处名曰“大夫第”的老宅,为胡文照祖居,它建于清康熙三十年,距今有三百多年的历史(公元1691年),当年胡文照官至知府授朝列大夫后,改名为“大夫第”。修建祖居时为方便路人挑担、推车、行走,将侧门墙界后退半米多,正屋的墙角削去三分,并在门额上亲笔题下“作退一步想”五个篆刻字,意为“裁直为圆、方便他人”。
据悉,黟县西递镇将胡文照“作退一步想”哲学思想融入基层人民调解机制,全面践行“一改两为五做到”要求,以“听、理、借、劝、退、和”六字法则,引导当事人退中共进,互惠共赢,将调解窗口前移到群众家门口,开辟矛盾纠纷化解的新渠道,在传承古徽州传统文化的同时,践行新时代“枫桥经验”,打造社会治理西递样板。
坚持党建引领,完善调解机制。西递镇将“作退一步想”工作开展情况纳入村级乡村振兴实绩考核、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容;建立健全“行政村党组织—网格(村民小组)党小组(党支部)—党员联系户”的村党组织体系。整合全镇职能部门、专职人民调解员力量负责处理涉及面广、调解难度大的矛盾纠纷。今年以来,全镇充分运用“作退一步想”工作法排查矛盾纠纷89起,化解77起,调解成功率86.5%。
整合多方资源,提升调解水平。西递镇常态化组织开展“作退一步想”人民调解培训,充分挖掘社会资源,发挥“五老”、“两代表一委员”、法官、律师作用,开通了“老唐工作室”、“法官工作室”、“警务工作室”等调解平台,有效形成调解合力。建立健全矛盾调解纠纷回访制度,不定期对纠纷当事人开展回访,掌握纠纷调处的效果和协议履行情况,对不全面履行或不履行协议的联系当事人进行说服教育,督促其履行协议,确保调解实效。
聚焦重点领域,助力经济发展。近年来,西递镇高铁及其他重点项目建设全面开花,随之也产生了大量征地拆迁、土地林地资源权属、人身损害赔偿等疑难纠纷。对此镇党委政府成立了涉高铁及其他重点项目矛盾纠纷排查化解专班,整合相关职能部门开展行业性、专业性矛盾纠纷排查调解工作,助力全镇重大项目平稳推进。今年以来,已成功调处涉高铁和重点项目矛盾纠纷30余件,未发生一件因调解不及时引发的非正常上访事件,调解率达100%。
融入基层治理,做实品牌文化。充分发挥“作退一步想”工作法在干部教育监督中的作用,研究出台《关于落实“作退一步想”工作法的实施方案》,以“作退一步想”工作室为依托对机关党员开展传统文化、德治文化、法治文化、廉政文化宣传教育活动,让“作退一步想”理念内化为干部群众心中的道德习俗,外化为法治政府建设的行为习惯,全力营造宜居、宜业、宜游的良好社会氛围。(何姣)