市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 为切实做好2023年县本级部门预算，日前，肥西县财政局成立了由总会计师为组长，预算科及各主要支出科室人员为成员的预算编制指导小组，深入县直重点单位指导2023年部门预算编制工作。
该县在预算编制过程中，围绕全县经济社会发展目标，多措并举，推动预算编制科学精准规范，为全县经济高质量发展奠定坚实财政保障。
一是精准编制政府年度重点保障事项清单。把落实中央及省、市、县重大决策部署作为预算安排首要原则，由财政部门会同各业务主管部门，编制重点产业、重大建设项目等5类清单，按轻重缓急排序后根据财力予以保障，充分保障普惠性、基础性、兜底性的基本公共服务事项。
二是创新财政分类支持方式。基本公共服务项目中，纯公益事项，以财政资金投入为主;学前教育、养老等具有一定收益的事项，鼓励社会资本投入，财政予以补贴。重大科技项目中，基础研究领域以财政投入为主;产业化项目，优先采用市场化融资、股权投入等方式支持。对重大产业扶持项目，根据本年预计兑现和上年执行情况，进行评估安排预算，逐步减少直接补助，更多采用贴息、风险补偿、激励社会资本投资、政府引导基金股权投资等方式扶持。重大建设项目中具有一定收益的项目，通过市场化融资、发行政府专项债等方式筹集资金保障。
三是加强财政资金统筹。各预算单位依法依规取得的各类收入全部纳入预算管理，严格执行无预算不安排支出。对目标相近、内容类同的政策，原则上由一个行业主管部门牵头管理。严控新增项目，全面开展事前绩效评估，未开展事前绩效评估或评估未通过的项目，一律不予安排预算。防止低水平重复建设，加强顶层设计，实现资源共建共享，资金安排与项目立项、成熟度和工程进度相适应。厘清县乡支出责任，严格按照财政事权与支出责任划分和县乡财政管理体制安排本级支出，对县与乡镇(园区)共同支出责任的项目，由县与受益乡镇(园区)共同分担。
四是完善开门办预算机制。严把项目入库关，按照“项目跟着政策走、资金跟着项目走”原则，预算支出全部以项目形式纳入预算项目库。未入库的项目一律不安排预算，对概念性、无具体实施内容、无支出测算明细、政策依据不充分、实施条件不具备的项目，一律不予入库。加强项目库管理，定期评估，将已到期、已完成项目及时清理出库，未到期项目根据评估情况调整完善，执行已超3年的原则上不再执行，确需继续执行的，按新增项目履行入库程序。强化公开联审作用，实行职能主管部门分专项牵头、财政部门全程参与的分类联合评审机制。突出绩效导向，健全以绩效为导向的预算安排体系,推进预算和绩效管理一体化，绩效目标审核未通过的不安排预算，绩效不明显的不安排或少安排预算。对人大和审计监督及巡视巡查中预算执行率低、绩效评价结果差的项目，原则上取消或削减下一年度预算安排。(金红艳 许皖祥)
