安徽财经网讯：日前，安徽省发展改革委印发了《安徽省在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收实施方案》。
尽可能多的以工代赈帮助当地群众就近就业增收
方案提出的目标是：各地、各有关部门在谋划实施政府投资的重点工程项目时，妥善处理好工程建设与促进当地群众就业增收的关系，在平衡好建筑行业劳动合同制用工和以工代赈劳务用工之间关系的基础上，在确保工程质量安全和符合进度要求等前提下，按照“应用尽用、能用尽用”的原则，结合当地群众务工需求，充分挖掘主体工程建设及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力，尽可能多地通过实施以工代赈帮助当地群众就近就业增收。在政策性开发性金融工具和地方政府专项债项目中积极实施以工代赈。鼓励非政府投资的重点工程项目积极采取以工代赈方式扩大就业容量。
以工代赈范围涵盖7大领域
实施以工代赈的建设领域和重点工程项目范围主要包括交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾后恢复重建等领域。
交通领域主要包括高速铁路、普速铁路、城际和市域(郊)铁路、城市轨道交通，高速公路，港航设施，机场，综合交通和物流枢纽等。
水利领域主要包括水库建设、大中型灌区新建和配套改造、江河防洪治理等。
能源领域主要包括电力、油气管道、可再生能源等。农业农村领域主要包括高标准农田、现代农业产业园等产业基础设施、农村人居环境整治提升、农业面源污染治理等。
城镇建设领域主要包括城市更新、城市地下综合管廊、城市排水防涝、城市燃气管道等老化更新改造、保障性住房、县城补短板强弱项、产业园区配套基础设施、城镇污水垃圾处理设施、教育卫生文化体育旅游公共服务项目等。生态环境领域主要包括造林绿化、森林防火、林业有害生物防治、自然保护地建设、水土流失综合治理、河湖和湿地保护修复、水生态修复、污染防治等。
灾后恢复重建领域主要包括基础设施恢复和加固、生产条件恢复、生活环境恢复等。
方案提出必须及时足额发放劳务报酬
方案结合国家工作部署，提出我省六项具体工作任务：牵头形成重点工程项目能够实施以工代赈的建设任务和用工环节指导目录;分领域形成适用以工代赈的重点工程项目清单;重点工程项目业主单位、施工单位提出以工代赈用工需求;以县域为主组织动员当地群众参与务工;精准做好务工人员培训;及时足额发放劳务报酬。
此外，在项目前期阶段明确实施以工代赈的具体建设任务和用工环节及可向当地提供的就业岗位;在项目招投标阶段公开以工代赈政策落实情况，接受群众监督;在项目建设阶段压实各方责任，明确县级人民政府指定专门机构负责组织群众务工。在项目管理过程强化全链条全领域监管，注重发挥各级审计部门监督作用。
省发展改革委将联合省财政厅、省人力资源社会保障厅等17个相关部门建立了在重点工程项目中大力实施以工代赈省级工作协调机制。下一步，按照省委、省政府工作部署，省发展改革委牵头会同有关方面，进一步加强沟通协调，共同推进我省重点工程项目实施以工代赈相关工作。 （记者 祝亮）
