南风吹来麦垄香，五月田家人倍忙。
麦收时节，皖北大地，千里机鸣，万地金黄。在涡阳县曹市镇淝南村，村民们正穿梭于田间地头，远处金灿灿的麦浪在蓝天下翻滚，眼前沉甸甸的麦粒正倒入车厢，眼里的笑盈盈，衬着这明亮亮的黄，跳动成农民心中快乐的音符。
而收割后，村民便在新的“一块田”上播种了。
一块田：省时省力圆梦想
村民牛传云家中的麦子刚收割完，他坐在路边，喜滋滋地看着不远处收割后的一块地。“那一大片地属于我家了。”牛传云今年74岁，是一名有52年党龄的老党员，那片地有12亩，是今年刚刚调整划分给他的。在此之前，他家的12亩地分布在5个地方，这一块，那一块的，最远的两块地相距2里，耕种、管理和收割起来，十分不便。“经常会因为地边界的事吵架，大家互相指责对方收了自家的麦子。”牛传云说，村里还有人因为地边的事打了起来，后来大家用水泥棒插在地中间来划界限，但这样做经常会让收割机因误碰而损坏。
“这种情况以后不会出现了。”牛传云非常开心，“以前一直盼望种一块田就好了，现在几十年的愿望终于实现了！”在牛传云看来，小田变大田，多块变一块，有三个好处——能帮助农民增产增收，有利于机器化耕种收割，减少邻里矛盾。以前因为田地分散，总是要一次次等收割机，四五天才能收割完，而以后12亩地一个小时多点就能收割完，牛传云不禁唱起了快板：多年的梦想已实现，男女老少笑开颜，一块田好处多，便于机械来收割……
三笔账：增产增收解纠纷
在曹市镇党委书记魏文涛看来，推行“一块田”，好处可不止这些，魏文涛算了三笔账：
一是经济账。“一块田”提高耕种效率，节约耕种成本，增加了亩均收入。同时，对落实“科技强农、机械强农”，推进适度规模土地流转具有重要意义。实施“一块田”改革后，土地流转年租金平均上涨200元。二是集体账。目前，很多村没有村集体资产，更无从谈起村集体收入。在实施“一块田”改革过程中，曹市镇收回“三边四荒”等土地，解决集体资产资源“公私”分不清的问题。以淝南村为例，预计收回集体土地面积300多亩，如进行土地流转，保底将增加村集体收入约30万元。三是社会账。目前，农村最易发、多发的矛盾，主要是农村承包地和农村宅基地纠纷，通过“一块田”改革，将彻底破解地边、地头等承包地纠纷，不仅缓解了邻里矛盾，更提高了干部公信力。
魏文涛（中间者）在检查收割机
据魏文涛介绍，曹市镇辖19个行政村，有耕地14.4万亩，是典型的农业大镇。当前土地碎片化、村庄空心化、农村老龄化日趋明显，如何推动产业振兴、实现农民持续增收，成为现实最严峻的问题。为了解决“谁来种地”“如何种好地”问题，曹市镇在“一块田”改革方面进行了初步探索，截至目前，已经完成2个行政村“一块田”改革11000余亩，收回集体土地800余亩。
四次会：民主协商凝共识
改革一块田，并非易事，即便村民知道“一块田”好处多，还是有很多问题亟待解决。
淝南村有8个自然庄，7200多亩地。村党委委员牛洋年初开始动员村民。在村里的小广场上，动员大会开了四次。之后根据村民的意见，村两委和村民代表小范围一次次开会讨论，实施草案一遍遍修改完善，直到解决所有的“疑难杂症”后，才开始测量土地。
“重新划分土地，最大的阻力就在于村民对好地和差地的态度上，谁都不想要差地，怎么解决这个问题，我们想出了一个办法，如果村民抽到差地，1.1亩算1亩，这样大家都能接受。有些人自己开荒，他的地会多一点，如果重新划分，他也不乐意，会觉得亏，我们就在新划分的地旁预留一些地，这些地他可以适当种一点，但土地所有权不属于他。”
解决了村民的担忧，淝南村的“一块田”很快推广开来，目前，已有7个庄完成了改革，另外一个庄正在测量土地面积。
就这样，曹市镇坚持“镇指导、村为主、户参与”，通过多次召开党员大会、村民组长和群众代表会议，广泛深入宣传调整“一块田”的好处和“三个不变”原则，即家庭承包经营制度不变、农村土地集体所有不变、二轮承包人口基数面积不变，反反复复做工作，最终赢得了群众理解和支持。为了鼓励各村实施“一块田”改革，曹市镇确定了“三个优先”的鼓励措施——优先解决费用，优先安排项目，优先培育产业。
五目标：两强一增促振兴
“调整‘一块田’，初步实现了‘一低一高一少一多一利于’五个工作目标。”曹市镇人大主任岳涛说，即生产投入低了，流转价格高了，承包地纠纷少了，村集体资源多了，有利于推进农业“两强一增”，为增加集体资产扩宽了新的渠道、为壮大集体经济赋予了新生动力，为全面实现乡村振兴提供了有利条件。
走在牛李路上，两旁栽种着榉树，原来4.5米的乡村公路，现在拓展到9米，路两旁是新开挖的沟渠，两个沟渠之间的宽度为19米，“这既为粮食丰收提供了保障，也为今后道路加宽和改造提升打下了基础”。
夕阳西下，道路两旁，收割机在田里忙碌着，一面是日光，一面是麦香。就这样，日子发出声响，漫长且愉快。
随着柴村、淝南村等村“一块田”改革试点工作的顺利推进，曹市镇其他村改革热情高涨。目前，共有7个村在推进“一块田”改革工作，“预计今年午收后，曹市镇‘一块田’改革面积可达2万余亩。”魏文涛说，下一步，曹市镇将以“两强一增”行动为引领，继续在“一户一块田”甚至“一村一块田”上作出积极探索，为全县实现乡村振兴作出应有贡献。（殷艳萍 岳涛）
