市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 (喻军 潘庚 赵永莉) 今年，淮南市政协以“持续优化营商环境，助推该市经济高质量发展”为主题聚焦解决企业急难悉盼问题，市县区政协上下联动，各部门共同努力，通过多场次、多形式、多层次的督办活动，有力监督、推动营商环境的持续优化，淮南市为企优环境评议由第一季度全省排名第16位，在第二季度、第三季度分别上升至第10位、第6位。
上下联动，高位推进
一是方案联动。结合今年以来开展的“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济” “一改两为”“十项暖民心行动”等，淮南市政协制定《市政协开展专题民主监督行动方案》，将“一改两为”专题民主监督行动，分解为“1+7”专题行动，就是围绕“一改两为”这个专题，开展提案监督、议政监督、特约监督员、基层协商监督、联动监督、社情民意监督、委员微监督7个专项行动，既与省政协、县区政协进行上下联动，又体现淮南特色。
二是监督联动。淮南市政协认真贯彻落实省委郑栅洁书记来淮调研讲话精神、省政协主席唐良智调研淮南市经济社会发展、市县政协工作开展情况和省政协党组副书记、副主席刘莉四次来淮开展专项民主监督调研的讲话要求，通过实地走访、座谈讨论、现场办公等活动，做好好惠民惠企相关政策宣传，监督政策落实情况等。会同省政协上下联动共同企业排忧解难，确保民主监督活动落地见效。
三是委员联动。市政协班子成员结对帮扶企业69家，从省、市、县区三级经济界、工商联界政协委员中遴选一批特约监督员，围绕创建一流营商环境、促进市场主体提质扩量增效等政策措施，特别是优化营商环境“十做到”“十严禁”要求的执行落实情况，三级委员通过深入县区(园区)集中接访、现场办公、走访视察、电话回访等形式，查找短板弱项，了解这些企业生产经营情况，广泛征求意见建议，分析原因对策，提出务实建议，报送市委、市政府，帮助协调解决了三十余个企业急难愁盼问题。
开展监督，督促落实
一是抓好整体谋划。市政协将“持续优化营商环境，助推该市经济高质量发展”确定为市政府领导领衔督办重点提案的主题，市政协蔡宜骅主席亲自谋划、亲自审定方案，市委常委、常务副市长孙良鸿领衔督办，围绕督办主题明确提案选题方向，形成“一主五副”系列重点提案。5月25日下午召开市政府领导领衔督办政协重点提案工作启动。会后，市政协多次召开调度会、座谈会，全力推动提案办理工作落地落实。市政协分管领导率队深入县区园区开展提案督办。9月29日，召开市政府领导领衔督办市政协重点提案办理协商会议，进一步推进提案的办理落实，充分发挥市领导领衔督办重点提案的示范引领作用。
二是抓好提办配合。六家提案单位和委员个人分别围绕重点提案开展监督调研，七家承办单位通过顶格谋划推进、创新服务方式、开展系列活动、推进重点问题解决等方式加强提案办理工作，提出的措施内容详实、切实可行，提案者对答复均表示满意。提办双方通过电话沟通、面对面对接，联合调研、联合座谈等方式，切实做到“办理前联系，办理中沟通、办理后反馈”共同推进营商环境的优化，今年以来共收办企业诉求8296件，办结率99%；已拨付省市奖补资金5148.18万元；支农支小再贷款、再贴现同比增长109.91%，惠及市场主体7650户次;优化网上服务，实现一次登录、一次申报、一份材料；水电气服务明显加强，降低企业时间成本，全市营商环境优化取得阶段性效果。
三是抓好跟踪问效。结合市政协2018年召开的“优化营商环境专题常委会”报送的《百户企业大走访问题清单》、《关于优化我市营商环境的建议案》和市委市政府督查室下发的《关于分解交办民营经济发展问题清单的通知》开展“回头看”，重点监督“政策支持不足、园区基础设施不完善、融资难融资贵、企业用工难、工业用地供需矛盾、历史遗留问题化解、行政审批效率不高”七类问题整改落实情况，将遗留与新增问题一并解决。
拓展渠道，汇聚众智
围绕“优化营商环境”重点提案，市政协将“优化营商环境”作为今年第一期网上读书活动主题。6月6日至7月20日，分别聚焦聚焦“持续优化营商环境，助推我市经济高质量发展”、“加强企业用水用电用气服务保障”、“有效缓解中小微企业融资难融资贵”、“推进企业政务服务全程网办”等四个方面开展委员线上读书活动。在一个多月的时间里，4名群主，14名领读人，组织566名委员市县区政协委员发言3.3万条。为了归纳梳理委员网上海量发言、进一步深化讨论，形成针对性强的建言。7月21日，市政协组织委员读书骨干，邀请市地方金融局、淮南银保监分局、市融资担保有限公司以及相关银行负责同志齐聚一堂，围绕“缓解中小微企业融资难、融资贵”开展线下座谈，梳理中小微企业融资难融资贵存在的问题及成因，提出有针对性、建设性的意见建议，为中小微企业寻找“钱路”。市政协将这次线下座谈会以及网上读书活动中委员们提出的意见建议进行整理，以专题报告、社情民意信息、委员微建议等形式报送市委、市政府，转交有关部门，供决策参考。同时利用7月29日开通的微建议模块，动员市政协委员收集营商环境的意见建议，通过一件件具体的事例，汇微小为巨大，助力优化营商环境。
