市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 (赵永莉 特约记者吴传贤) 5月29日上午，记者从淮南市召开的全市减税降费工作新闻发布会上获悉，自组合式税费支持政策出台后，淮南市财政部门坚决贯彻落实党中央国务院政策部署，采取了一系列扎实有效的措施，推动减税降费，取得了良好成效。“减税降费”政策共涉及全市约8万户企业和众多自然人。初步统计，前5个月，累计为企业减轻税费负担和增加现金流超过21亿元，为小微企业及个体工商户纾困解难、提振市场主体信心发挥了积极作用。
据介绍，自2019年以来，党中央、国务院持续推进减税降费政策的实施，尤其是2022年，国家出台一系列组合式税费支持政策，主要包括增值税留抵退税、小微企业“六税两费”减免、制造业中小微企业缓缴税费、社保费缓交、保险费稳岗返还等政策。这些政策的出台有力支持了企业发展，尤其是增值税留抵退税政策的实施，极大的减轻了企业负担，增加了企业现金流。该市积极应对转型发展任务艰巨、财政收支平衡矛盾突出等困难挑战，按照党中央、国务院及省委、省政府关于减税降费工作的统一部署，创新工作方式，细化工作措施，确保组合式税费支持落地见效。
增值税方面：提高增值税小规模纳税人免税标准，从月销售额10万元提高到了15万元。对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。继续实施生产、生活性服务业增值税加计抵减政策。大力推进增值税期末留抵退税政策，对符合条件的小微企业(含个体工商户)、制造业等行业企业以及批发和零售业等行业企业按月全额退还增量，一次性退还存量留抵税额。
企业所得税方面：对小型微利企业年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，减按 12.5%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。对小型微利企业年应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300万元的部分，减按 25%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。个人所得税方面：纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，按照每个婴幼儿每月 1000 元的标准定额扣除。“六税两费”方面：我省增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加。社保费方面：企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户，符合一定条件的，可按单位及职工上年度实际缴纳失业保险费 (含补缴 )的一定比例申请失业保险稳岗返还。中小微企业和其他用人单位返还比例从60%最高提至90%。继续实施中小微企业和其他用人单位稳岗返还资金“免报直发”。大型企业稳岗返还返还比例从30%提高至50%。实施社保费缓交政策，对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点，进一步扩大实施范围。缓缴扩围行业所属困难企业，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分，其中养老保险费缓缴实施期限到2022年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年。原明确的5个特困行业缓缴养老保险费期限相应延长至2022年年底，缓缴期间免收滞纳金。行政事业性收费和政府性基金方面：对中小微企业征收的地方水利建设基金按现有费率的90%征收，降低驾驶许可考试费标准，降低部分特种设备检验检测项目收费标准，阶段性降低生产建设项目水土保持补偿费标准。
强化组织保障，完善工作机制。建立跨部门协调机制，成立市级减税降费工作领导小组，财税部门畅通会商渠道，建立会商机制，完善退库工作协调机制，实现“申请受理—流转核准—退库处理—资金到账”无缝衔接，确保直达快享。
强化政策解读，确保宣传效果。编制《2022组合式税费支持政策汇编》读本，印制《组合式税费政策支持要点》，及时送达企业。聚焦政策支持，梳理适用于淮南市的各项税收优惠政策，按优惠事项名称、优惠税种、政策概述、政策依据、有效期限、优惠方式等六个要素编制全市财税优惠事项清单。为破解疫情影响，创新推行线上服务，充分利用线上减税降费专栏、微信公众号等推送政策宣传600余条、咨询问答900户次。做客政风行风热线，为群众答疑解惑。会同市科技、税务部门开展高新技术企业“云培训”，线上授课，解答企业疑惑，帮助企业学懂学通政策，用足用好政策。
强化督查调研，保障落地见效。成立专题调研组，深入园区，对大中型企业、规上企业、小微企业等十余户企业开展走访调研。结合“千名干部入企服务”活动，市财政局组织12名科级干部赴企业开展为企服务，共收集问题16个，已解决问题15个，正解决问题1个，帮助协调解决企业发展难题，坚决打通“中梗阻”，畅通政策落实“最后一公里”，确保企业享受政策红利。
强化清单管理，规范涉企收费。今年以来，该市落实国家和省有关降费政策，降低水土保持补偿费收费标准，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减征教育费附加、地方教育附加，对小微企业和工业企业项目免收不动产登记费，对承租国有企业或行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户免收3个月房屋租金，降费成果显著。今年1-5月，全市共办理收费基金减免业务16.7万件，减免总额约3900万元，惠及企业8.7万户，受益群众5千余人次。
强化社会保障，落实降费政策。落实社保缓交政策，对疫情影响较大的餐饮、零售、旅游、航空、公路铁路水路运输5个行业的参保单位，办理社会保险缓缴业务。1-5月，全市共办理社会保险费缓缴业务15户，缓缴317万元，涉及职工2370余人。继续实施中小微企业和其他用人单位稳岗返还资金“免报直发 ”,市本级第一批“免报直发”失业保险稳岗返还资金2480.12万元，涉及中小微企业1853户，拟于本月底之前拨付到位。市本级第二批“免报直发”失业保险稳岗返还资金4932.54万元正在办理当中。
