自“厕所革命”工作实施以来,芜湖市繁昌区峨山镇把“改好”作为工作基础,“用好”作为工作目标,强化服务意识,稳步推进,创造性地开展工作,为确保“把厕所改好”,在全市范围内第一个全面实施砖砌化粪池,为确保“把厕所用好”,在全市范围内第一个完整配套好农村改厕管养服务组织,实现了农村改厕从“改好”到“用好”。
一、务实求真“四个改”同步发力,倾心“把厕所改好”。
首先“改进”工作作风,以务实求真的精神,全心全意地服务。农村改厕是与群众生活最密切相关的民生工程之一,体量大、琐事多、管控难,实际工作中,不仅需要广大镇村干部帮助各施工班组走村入户,动态把控施工质量,还需要动员广大改厕户积极配合,做好厕房配套提升;因直接与广大群众面对面,不仅需要“磨破嘴、跑断腿”的工作热情,还要在各种难题面前,以真情周到服务、耐心说服引导,如象形村黄正亚、童坝村李祥鹏等。在组织村级改厕过程中,因许多农户子女外出务工,仅有年迈的老人留守在家,为腾出合适空地开挖粪坑,村干部亲自上阵,帮农户整理堆放的杂物,为填埋旱厕,不怕脏臭,帮老人挑粪清池等。镇改厕办姚军,为做好质量管控,天天在各村现场不停穿梭,做到对全镇改厕户情况了如指掌。象形村楼屋组胡秀英老人说,现在干部真好,比我儿子都好,为了帮我做厕所,帮我挑粪清茅缸,码柴收拾小屋,让我到老了,享到城里的福。
帮助农户清理杂物、填埋旱厕
其次“改变”卫生习惯,为乡村发展蓄积能量。农村户厕改造不仅仅是改了一座座厕所,也悄然悄转变着群众因陋就简的生活习惯,引导群众追求着更美好的生活。繁昌区峨山镇为做好农村改厕,将达标改厕作为“文明户”、“清洁户”评选的必备条件,各村在人居环境整治中,开展农户“五小园”建设时,将农户改厕作为整治的基础性工作首先抓、重点抓,按厕房入室、粪池入园、厕房达标、卫生使用、清零旱厕、合理配置、方便清掏,就地利用的整治标准,实施整村推进,夯实村庄发展基础。如东岛村今年度在实施区级美丽乡村建设点时,对铜冲和徐岭自然村整治中,村庄理事会通过逐户现场排查审核,将67户改厕统一纳入村庄美丽建设整体建设中。
现场测量定位类池开挖深度
再之“改进”粪池质量,得到群众认可。峨山镇自2018年度实施改厕以来,一直将改厕质量,作为“改好”的基础。从装备式PE桶开始,至玻璃钢桶,对实际使用中存在的不足,就不断想方设法提升质量标准,2020年度,峨山镇通过广泛征求各方意见,决定全面实施砖砌式化粪池,在具体施工中能不厌其烦地多次请教上级农业农村局同志现场分析确定施工细部方案,使图纸内容成功转化成质量可靠、群众欢迎的实物;对在使用过程中发现的厕桶问题,不等不靠,统一由镇农村改厕维修站,采取更换砖砌式彻底解决,得到广大群众的充分认可。
最后“改良”管理模式,提升工程效益。农村改厕体量大,上级限价控制严,加之户厕单个工程小、施工点多且散,施工环境复杂多变,材料管理难且二次搬运多等,故施工单位中标后普遍缺乏工作热情,峨山镇为确保改厕工程顺利实施,突出“改良”管理模式。一是强化服务跟进,合理安排,全程跟进,确保各施工班组无障碍施工,减少窝工,提升效率;二是倡导文明施工,互帮互助,要求施工班组不拿群众一针一线为施工纪律,对群众一些要求能满足的尽量满足,提升施工服务意识,2020年度峨山镇农村改厕工程由安徽康巨建设工程施工,历时半年的施工,未发生一起事务纠纷、所到之处得到群众普遍欢迎。公司经理封代敬说:虽然工程没挣到钱,能在“厕所革命”中第一个将砖砌式图纸变成群众欢迎的实物,过程虽艰辛,但干得顺心踏实,十分欣慰。2020年度下半年,各村为配合人居环境整治推进,满足群众主动要求改厕的需求,在工程化推进的模式上,积极探索,采取发动本村施工队伍,帮助农户自建,请有经验的师傅开展 “传帮带”,加强本地土瓦匠的培养,巩固技术模式、降低人工费用,扩繁“改好”的 资源,一个半月时间就完成213座改厕。
户厕改造与户“五小园”建设结合起来
二、入细入微地服务好群众所需所盼,实现“用好”工作目标
一是把“好用”作为“用好”的前提。改过的厕所好不用好用,群众在实际使用中最有发言权,影响群众认为不好用的原因很多,其中因粪池施工质量管控不到位和厕房随意性的布置,是主要原因。繁昌区峨山镇将化粪池位置、导粪管坡度、粪池深度,有效容积、密封效果等作为施工管控重点,入户动员时,引导农户根据自身条件,尽量进院入室,合理规整庭院、房屋的功能区块,确保改一座成一座。如峨山镇童坝村角冲组李长友户,原本打算在院内单独做一间厕房,镇村干部通过现场勘察,劝导农户将厕所放在室内,并为确保化粪池位置合适,建议将化粪池放在前院内离桂花树一米远处,既不影响院落美观、不影响树木生长,又确保清掏时方便。
二是把“会用”作为“用好”的基础。农户改厕后原旱厕改为冲水式后,粪污量大大增加,原先旱厕半年不用清掏,现在一般一个季度需清掏一次,如果不注意节水,有的甚至十天半个月就将满溢,为确保广大改厕户正确使用,峨山镇将农村户厕监督公示牌,加入使用说明,告知群众如何正确使用,入户施工安装时,要求使用节水型洁具,遇有不明白的,手把手教会农户正确使用。在实际中,巧用生活小妙招帮助群众在冲水桶内放置注满的矿泉水瓶一两个,减少每次冲厕的用水量。
三是管护配套好,服务好“用好”之需。为满足广大改厕户在使用中“坏了能及时修、满了能及时清掏”的需求,确保群众用的过程“舒心”,依托现有的五金水暖店组建了镇农村改厕维修服务站,农户可通过户厕监督公示牌公示的号码打电话、扫码登录微信小程序的方式预约所需服务。维修服务门店内展示了各种配件、器材,张贴并公示价格和服务内容,按群众自费掏一些政府补贴一些的标准明码标价,供农户自主选择,需维修人员上门维修服务时,维修完成后,要经农户确认签字,以确保维修服务质量。根据我镇地形山圩相间的特点,配备了柴油吸粪车和电动吸粪车各一辆,做到山区、圩区全覆盖。服务人员入户吸粪后,为确保粪污充分腐熟,统一运送至30立方三格式大化粪池,入第一格进一步生态发酵,如种植大户需要施肥时,从大化粪池第三格吸入粪车,免费运送至田间地头,按照大户要求施入田间林地。如大化粪池长时间未外运满溢时,通过生态池内水生植被吸附和池内砂石多层过滤净化后,达标自溢外排。(繁昌区峨山镇 方兴昱)
繁昌区峨山镇农村改厕管护服务站一角