金融精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键之举,是党中央的重大战略部署,是全面建设小康社会的重大政治任务,也是蚌埠分行履行社会责任的重要体现。近年来,工行蚌埠分行包保五河县临北回族乡段庄村45户贫困户,并积极开展各项金融扶贫工作,切实履行国有商业银行应尽的社会责任,着力推进党建工作与扶贫攻坚、支持服务地方经济发展的深度融合,促进金融扶贫与经营发展两项重点工作的同开展、同进步,全方位提升扶贫水平,加快脱贫进度,真正彰显了工行的金融“价值”。
一、强化组织领导,认真落实包保各项工作机制。按照“单位包村、干部包户”要求,工商银行蚌埠分行全体党委成员和中层干部15人包户45户,坚持按月到段庄村进行入户走访,全面了解包保户的家庭情况及致贫原因等,做到贫困户基本情况“一口清”,并按照“两不愁、三保障”相关要求,帮助段庄村好做好各项强农惠农富农、脱贫攻坚相关政策的执行落实。蚌埠分行党委牵头制定扶贫计划,落实帮扶措施,促进包保村高质量完成脱贫攻坚任务。主要负责同志定期听取帮扶工作情况汇报,查找短板,强化举措,推进阶段性重点工作。驻村干部扎根基层扶贫第一线,与扶贫村民朝夕相处,细致服务,切实解决群众困难问题。
二、坚持多措并举,持续为乡村经济发展“输血造血”。银行业定点扶贫是金融扶贫工作的重要补充,对加快贫困地区经济发展,促进脱贫致富的目标有着重要的作用。自定点扶贫以来,工行蚌埠分行承担45户定点扶贫包户已全部实现脱贫。在具体金融扶贫工作开展过程中,工行蚌埠分行注重结合实际,有的放矢,真正把扶贫工作做深、做细、做实,让困难家庭真切感受到社会大家庭的温暖,充满对美好生活的向往和憧憬,一起携手,齐心协力脱贫致富奔小康。在一次走访帮扶贫困村贫困户的过程中,了解到一户贫户缺少水产养殖设备,得知情况后立即为该户购置安装了机具设备,助力该户发展水产养殖,千方百计帮助贫困户增收创收持续造血。
除了助力贫困户脱贫,小微企业融资难问题也成为蚌埠分行精准扶贫的聚焦点。安徽省天麒面业科技股份有限公司是五河县的一家农副食品加工企业,生产经营情况良好,为当地人口就业做出了一定贡献。该企业有扩大再生产需求,向银行申请融资,但有效抵押物不足,无法落实具体担保条件。企业相关负责人无奈道:“如果通过商业性担保公司,至少需要2%左右的担保费,这让本来就需要融资的我们难上加难。”在了解到企业的困难后,蚌埠分行党委带领相关部门沟通积极协调,为企业量身制作融资方案,成功发放970万元“银政担”贷款,解决了企业扩大生产问题,并积极帮扶解决当地贫困人口就业问题。
在政策支持的有利契机下,工行蚌埠分行行大力推进的“政银担”业务,已成为该行支持贫困地区小微企业的抓手。该行通过为贫困地区小微企业制定融资方案,结合实行批量化营销,在进行市场调查、编制融资方案时,积极联系担保机构介入,多维度与担保机构合作,实现“政银担”业务集约化、批量化,方便快捷地满足中小微企业“短、频、快、急”的资金需求,帮助企业克服缺信息、缺信用、抵押难、担保难等发展过程中的实际困难,有效支持和促进贫困地区经济社会发展。2020年末,工行蚌埠分行金融精准扶贫贷款余额19091万元,较年初增加5307万元。其中产业精准扶贫贷款余额5947万元,较年初增加2700万元。同时,蚌埠分行积极落实总省行消费扶贫工作要求,全年采购重点贫困县石台县采购农产品金额达到56万元,帮助重点贫因县销售农产品总金额达到890余万元。
三、加强机制配套,发挥金融扶贫信贷支持合力。为确保蚌埠地区金融扶贫工作推进“有依据、见成效、可视化”,蚌埠分行建立金融扶贫工作定期报告机制,主动加强对本区域金融扶贫工作的跟踪督导和监测分析,充分发挥扶贫资金“发酵剂”和“药引子”的作用。一是加大信贷资源倾斜支持力度。保障贷款计划配置。结合蚌埠分行信贷资源储备、资产质量及贷款实际增长等情况,重点考虑其辖内扶贫信贷需求,在年度贷款计划分配及各阶段计划掌握中给予倾斜支持。设置扶贫专项贷款计划,在辖内贷款计划管理中优先保障扶贫融资需求,加强监测、预测和分析,确保辖内每年扶贫贷款增幅不低于自身贷款平均增幅。
二是研究制定扶贫区域融资支持政策。坚持精准扶贫原则,扶贫过程中要把握好商业性与公益性的关系,重点支持建档立卡贫困户和对建档立卡贫困户具有带动和服务作用的个人、企业和重点项目的融资需求。对于工行定点扶贫地区等脱贫攻坚任务较重的地区,经总行审核同意,在风险可承受的前提下,可授权分行在一定额度内审批突破总行信贷政策的精准扶贫贷款业务。
三是充分发挥分行的创新主体作用。蚌埠分行充分发挥创新主体作用,结合当地实际探索采用“银行+农业龙头企业+农户”“银行+政府+农户”等多种融资模式推动贫困地区产业发展,带动当地贫困人口脱贫。同时密切关注政府出台的扶贫相关财税政策,加大与各类财政涉农资金、扶贫贷款风险补偿基金的对接力度,对于当地通过设立风险保障基金等政府增信形式可以基本保障银行信贷资金安全的,创新设计融资产品或方案,报总行主管部门核准后实施。
四是精准动员各方力量,形成扶贫合力。“人心齐、泰山移”。蚌埠分行通过行内外多种途径,加强对贫困地区经济社会发展状况、脱贫攻坚措施与成效的宣传,将动员客户力量参与扶贫嵌入到工作机制中,积极弘扬社会正能量,吸引广大干部员工和社会各界人士共同投入到扶贫工作中来,形成脱贫攻坚的合力效应,并让贫困地区干部群众看到扶贫的成效、脱贫的希望,增强主观能动性和创造性,激发贫困人口的内生动力。
四、注重党建引领,发挥驻村干部作为“第一书记”作用。工行蚌埠分行积极抓住政治建设这个统领,强化村级组织建设。同时,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,增强脱贫攻坚的工作合力。通过协助抓好党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,发挥驻村干部作为“第一书记”的主要作用,勇当基层党建的“领头雁”。
小康路上“一个也不能少”“老百姓脱贫,我们必须帮到点子上。”蚌埠分行扶贫工作队队长李振武知道,扶贫不是一句空口号,得有真办法、实举措、硬功夫,还得落到实处才行。段庄村位于五河县临北回族乡北部,以小麦和水稻种植为主导产业,是个典型的农业、劳务输出村,整体经济条件较弱。李振武作为驻村第一书记,通过多次深入调研,田间地头了解村情民意,多方争取意见,决定产业扶贫角度入手,筹划建立村集体农产品加工企业,推动形成贫困户种植、加工、养殖、就业一条龙产业链,以期解决当地没有村集体资产、没有产业园、没有特色种养、没有产业带头人的现状。
在走村入户过程中,李振武还发现,段庄村有个贷需求的村民不在少数。为提升段庄村整体金融服务水平,他利用所长积极落实该村个人贷款需求,对特别贫困的村民实施重点一对一帮扶政策,同时以外派的形式指定专人前往段庄村,为有需求的村民办理工行福农卡,开通网上银行,提高金融服务的便利性。该项便民举措得到了段庄村村长、书记的认同和肯定,更得到当地老百姓的好评。
五、做到齐头并进,强化疫情防治与扶贫攻坚“两手抓两不误”。2020年自新冠肺炎疫情爆发以来,全国人民迅速投入到全国这场人民战、阻击战中。工行蚌埠分行驻村第一书记扶贫工作队队长义不容辞走在疫情防控的第一线。自春节期间入村以来,在政府的统一领导指挥下,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,两手抓两不误。他组织对全村有务工返岗意愿的人员开立健康证明下载“安康码”,确保务工人员应返尽返,把因疫情影响造成的务工收入减少到最低。他积极组织县内务工人员县内务工,免费租车把务工人员带到县工业园区参与现场招聘,积极协调园区业主优先安排贫困户人员务工,确保贫困户不会因为疫情影响家庭年收入出现返贫。
扶贫项目这一路走来,工行蚌埠分行充分发挥国有银行主力军的作用,以高度的责任感、强烈的使命感,不断创新服务模式,突出精准施策,努力将贴心的金融服务送到贫困户家中,帮助贫困户脱贫致富,展现大行担当。(孙贺 市场星报 安徽财经网记者 王旭东)