【会场内外】用好关键一招，推进深层次改革和高水平开放

芜湖港朱家桥港区国际集装箱码头。本报通讯员 潘柳全 摄

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。过去5年，安徽注重用好这关键一招，发展动力活力加速释放，国资国企、财政科学管理等改革走在全国前列，安徽自贸试验区、世界制造业大会、RCEP地方政府暨友城合作(黄山)论坛等影响力持续扩大。

如何推进深层次改革和高水平开放，让发展动力活力持续迸发?在省第十二次党代会会场内外，大家就这一热点话题说感受、谈思路、提建议。

持续打造一流营商环境

“我来自企业，深切体会到安徽持续打造一流营商环境的成效。”省第十二次党代会代表、智地感知(合肥)科技有限公司总经理张强介绍，在团队此前的成果转化过程中，得到了各方帮助：中国科学技术大学科技成果转移转化办公室帮助他们完成了学校赋权改革试点审批；合肥市科技成果转化专班主动对接，协助梳理政策、规划转化路径；合肥市种子基金提供首笔启动资金；蜀山区提供场地等配套支持……

“回望创业历程，正是安徽一流的科创土壤、全链条的培育体系和有温度的政策服务，让我们这颗小小的科创种子生根发芽、茁壮成长。”张强说，科创企业成长需要政策持续托举。他建议，安徽继续厚植科创土壤，在场景开放、基金支持等方面给予科创企业更多耐心和确定性，让各类经营主体敢闯敢试、激发活力。

前不久，总投资20亿元的砀山迈瑞医疗科技产业园正式开园，这是深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司全球七大供应基地之一，未来有望成为砀山打造高端医疗器械产业集群的核心引擎。省第十二次党代会代表、砀山县委书记朱新华说：“近年来，砀山县创新推行全口径统筹、全要素保障、全周期服务、全方位监管的‘四全’项目工作法，全力破解项目落地各类堵点难点，成功引进迈瑞医疗、奇瑞集团等一批龙头企业落户砀山。”

朱新华表示，将切实把省第十二次党代会的部署转化为县域发展具体行动，持续擦亮营商环境金字招牌，集聚更多高质量产业项目，以实干实绩实效，服务“三地一区”建设。

以深层次改革增动力激活力

建设全国统一大市场，对于构建新发展格局、推动高质量发展具有深远意义。

“严格对标全国统一大市场建设要求，六安市常态化清理市场壁垒，严格落实市场准入负面清单。依托六松现代产业园‘财税分成、统计分算’利益共享机制，深化沪六对口合作。以合肥都市圈要素市场化配置改革试点为引领，加快推进合六同城化，促进各类要素跨区域自由流动。”六安市发展改革委综合科科长代高久说。

他表示，将持续破除市场准入隐性壁垒，巩固要素流通改革成果；严格公平竞争审查，强化涉企执法与履约守信，做强“诚信六安”品牌；纵深推进“高效办成一件事”改革，持续优化政务服务，助力老区高质量发展。

“过去5年，我省财政金融领域亮点纷呈。财政科学管理跻身全国仅有的两个综合试点省份，零基预算改革经验获国家肯定推广，地方政府债务风险有效缓释，多层次资本市场‘安徽板块’提质扩容。”省第十二次党代会代表，安庆市财政局(市国资委)党委书记、局长(主任)黄文娜说。

让黄文娜感受最深的，是报告提出的“健全现代地方财政金融管理体制”。她认为，把财政科学管理、加强财政金融协同、积极发展“五大金融”等重点任务一体统筹谋划，从各自为战变为系统集成，精准抓住了提升政府治理效能的关键。

黄文娜表示，未来五年将统筹高质量发展和高水平安全，注重发挥财金协同合力：抓预算源头，把财金协同贯穿零基预算全流程；抓工具联动，依托财政资金撬动金融资源，放大政策乘数效应；抓服务质效，畅通政银企对接，加快多层次资本市场建设，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技。

提升开放型经济水平

芜湖海关关长汪德葆认真收看省第十二次党代会开幕会的直播后，倍感振奋。

他介绍：“芜湖海关积极推动芜湖港融入长三角世界级港口群，扩大‘联动接卸’‘多式联运’等业务改革覆盖范围，保障芜宣机场国际货运航线、芜湖中欧中亚班列接续开通，芜湖‘水陆空铁’立体开放通道加速建成。持续深化跨境贸易便利化改革，赋能保税维修、跨境电商等新业态发展。”

“未来五年，我们将持续促进保税新业态与先进制造业深度融合，聚力推进芜宣机场正式开放，持续推动开放通道拓维、平台提质、通关提速，在服务安徽高质量发展、高水平开放中彰显实干作为。”汪德葆说。

近年来，我省持续推进高水平对外开放。2025年，全省货物进出口总额首次突破1万亿元，达到10135.6亿元、增长17.3%，增速居全国第5位，实际使用外资增速居全国第1位。

“铜陵有色集团公司坚定不移实施‘走出去’战略，提升国际化经营水平，建成安徽省最大的海外资源类项目—厄瓜多尔米拉多铜矿，在推动企业发展的同时，为当地社会发展作出重要贡献。”省第十二次党代会代表、铜陵有色金属集团控股有限公司党委副书记、总经理蒋培进说。

蒋培进表示，企业将持续深化全球布局，主动融入高质量共建“一带一路”，依托现有海外项目，大力推动矿山施工、建筑安装、监理等板块企业“抱团出海”“借船出海”，在深耕海外市场、不断提升国际化经营水平与全球资源配置能力的同时，坚持共商共建共享，持续履行海外社会责任，助力项目所在地经济增长、民生改善与生态保护。

(本报记者 何珂 彭园园)