加速营造场景“试验田”，助创新成果落地生花

近日，《安徽省加快场景项目转化落地扩大有效投资工作方案(2026—2028年)》(以下简称《工作方案》)发布，通过开放公共场景资源、建立全链条闭环管理机制、压缩转化周期等举措，计划到2028年，培育100个高质量省级场景项目。

场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用及其配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁。

针对场景项目“从哪来、如何生成”，《工作方案》提出，从规划衔接、资源开放、供需对接、入库培育四个方面协同发力，构建多渠道供给、梯队化储备、规范化生成的场景项目工作体系。

比如，为推动场景资源开放开发，我省鼓励行业主管部门围绕政务服务、城市运行、应急保障等开放公共场景资源;发挥国有企业示范引领作用，带头开放生产制造、供应链等自有场景;引导链主企业向上下游中小企业开放应用场景，形成政企联动、大中小企业融通的场景生态。

为推进场景项目生成落地，我省将建立省级重点场景项目培育库，形成“清单入库—评估立项—转化实施”全链条闭环管理机制;对技术需求明确、应用场景清晰的项目，支持通过“揭榜挂帅”方式择优确定实施主体，以竞争提升项目质量。

根据场景项目转化特点，《工作方案》提出，从要素、资金、人才、政策四个维度构建全方位支撑体系，精准匹配场景项目要素需求。

在要素保障方面，将根据场景项目类别和转化路径精准匹配要素资源，在用地、能耗、环评等方面提供高效服务;对空域、水域、频谱等新型准入需求，在守住安全底线前提下优化配置;依法依规推动公共数据有序开放，为场景项目提供数据要素支撑。

围绕资金保障，将积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等资金支持;强化省级资金政策协同，综合运用财政贴息、融资担保、基金投资、REITs等工具，创新“场景担”“场景贷”“场景保险”等金融产品;引导社会资本广泛参与场景项目建设。

在人才支撑方面，将设立省级场景运营服务机构，建立省级场景咨询专家库;支持企业联合高校院所组建场景创新联合体;推动高校开设场景创新相关课程，开展订单式人才培养，培育复合型专业人才。

同时，加强政策协同，统筹整合各领域政策资源，加强与“三首”“三新”政策衔接，将场景验证成果纳入创新政策支持范围;发挥场景验证平台作用，推动成熟方案转化为标准;秉持包容审慎原则，实行“包容期”管理、触发式监管等柔性监管方式。

(记者 王弘毅)