深化改革开放 赋能高质量发展

改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。

从“资金直达”到“信用赋能”，“免申贷”让越来越多企业享受到融资便利;皖苏省际毗邻地区一体化发展加快推进，省界线上的“好邻居”变成了携手共赢的“合伙人”;安徽自贸试验区深化首创性、集成式、差异化探索，形成259项制度创新成果，其中56项为全国首创，15项在全国推广……

近年来，我省深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，锐意推进深层次改革和高水平开放，勇于开展首创性、差异化改革，全方位扩大对内对外开放，在打造具有重要影响力的改革开放新高地上不断取得扎实进展。

深化经济体制改革，塑造新动能新优势

盛夏时节，在大别山深处的金寨经济开发区，安徽金寨乔康药业有限公司的灵芝孢子油超临界萃取生产线正在全力调试。

支撑这条生产线的1000万元贷款，落地效率极高——既没有繁琐的材料申报，也免去了抵押担保的周折，企业仅凭累计获得的457万元财政奖补记录作为授信依据，从银行受理到资金到账仅用了1天时间。

对于周期长的涉农企业而言，“免申贷”补上了“资金回笼慢、季节性融资需求急”的短板。

“中国银行六安分行发放给公司的1000万元纯信用贷款，成色十足。”乔康药业董事长江庆伍介绍，这笔贷款解了企业燃眉之急，新建的灵芝孢子油超临界萃取生产线预计投产后，年产值能增加3000多万元，还能带动50多户药农增收。

这是我省“免申贷”改革的寻常一幕，也是一场首创性的财金协同变革的生动缩影。

作为“免申即享”改革的迭代升级，我省的“免申贷”自今年3月全国首单落地以来，仅用4个月便实现全省16市全覆盖。截至7月27日，“免申贷”贷款总额136.23亿元，惠及5362家经营主体。

深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。我省坚持牵住经济体制改革的“牛鼻子”，发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。

信用报告替代无违法违规证明，大幅简化了企业办事流程;惠企政策“免申即享”，实现了政策红利精准直达;深化零基预算改革，使财政资源配置效率进一步优化……一项项改革举措，打通了经济社会发展中的痛点、堵点、难点，为高质量发展注入了强劲动能。

聚焦关键环节精准发力，我省持续深化要素市场化改革。探索壮大耐心资本的有效路径，助力技术攻关、培育未来产业，在全国首创金融支持科创企业“共同成长计划”，并推出“贷投批量联动”试点等，呵护科创企业茁壮成长。科技金融改革创新举措获国务院综合督查通报推广，合肥都市圈入选全国10个要素市场化配置综合改革试点区域。

以改革为引领，不断营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，江淮大地日益成为国企敢干、民企敢闯、外企敢投的创业兴业福地。

把握最大机遇，纵深推进长三角一体化发展

精密仪器高速运转，机械手臂灵活摆动，伴着设备低沉的嗡鸣，一片片晶圆从智能产线缓缓下线……日前，走进浦口—南谯省际毗邻地区新型功能区滁州华瑞微电子科技有限公司，满满的科技感扑面而来。

2020年，这家源自南京的芯片设计企业，乘着长三角一体化发展东风，经南京浦口区牵线搭桥落地滁州南谯。依托两地合作基金的“种子投资”，仅用一年时间，便完成从厂房建设到投产量产的跨越式发展。凭借“研发在浦口、生产在南谯”的跨城协同模式，企业产值年均增速稳定保持在50%，成功跻身国家级专精特新“小巨人”企业行列。

地缘相近、人缘相亲，催生深度合作热潮。自长三角一体化发展上升为国家战略以来，皖苏毗邻区域驶入一体化、高质量发展快车道。以滁州为例，该市以顶山—汊河、浦口—南谯为先导，联动六合—天长、来安—六合等板块，加速构建“2+N”省际毗邻地区新型功能区发展格局。“规划一张图、交通一张网、产业一条链、民生一卡通”的同城化图景徐徐铺展。

打破行政壁垒，创新机制是关键。“省际协同发展没有现成路径，唯有敢闯敢试、先行先试。”宁滁省际毗邻地区新型功能区管委会副主任沈洪表示，滁州立足独特区位优势，紧扣一体化和高质量发展主线，创新构建“领导小组+管委会+开发主体”运作模式，深耕产业协同、基建互联、民生共享、生态共治等重点领域。

如今，顶山—汊河崛起全国知名轨道交通产业集群，浦口—南谯培育成熟半导体协同生态，六合—天长打造特色科教文旅板块。皖苏两地以优势互补、资源共享、互利共赢的生动实践，书写着跨省同城化发展的崭新答卷。

安徽处在链接沪苏浙、辐射中西部的关键节点，兼具承东启西的区位优势和“左右逢源”的开放优势。我省以深入推进长三角一体化发展为牵引，牢牢把握这个最大红利、最大机遇，主动对接上海“五个中心”建设，各项工作走深走实，正在加快实现从要素驱动向创新引领的能级跃迁、从内陆腹地向开放前沿的位势进阶、从“我和长三角”向“我的长三角”的角色重塑。

2025年，我省与沪苏浙结对合作园区落地项目182个，同比增长44.4%。一个个园区从“纸上蓝图”变成“实景画卷”，成为我省践行长三角一体化发展战略的重要载体。

扩大高水平对外开放，深度融入全球供应链价值链

走进位于合肥市蜀山区的布诺太阳能科技有限公司生产车间，自动化设备有序运转，一批批光伏产品即将发往海外。不久前，来自非洲索马里的客商艾哈迈德签下一笔300万美元的“大单”，采购5MWh储能系统。

这张大单的背后，是一扇刚刚打开的“机遇之门”。上半年，布诺太阳能重点对接东南亚、南非、摩洛哥、意大利等市场，储能PACK产品出货量超预期，产值同比增长45%，订单生产计划已排至2027年上半年。

布诺太阳能的成长，是安徽以产业开放带动全面开放的生动注脚。过去五年，全省净增有进出口实绩企业5500多家，工业机器人出口量居全国第二，整车出口量保持全国第一，全国每出口4辆汽车就有1辆安徽造。

外贸数据印证着开放成效。上半年，安徽省货物贸易进出口总值6169.6亿元，同比增长34.3%，进出口规模全国排名再进1位，稳居全国第八，持续保持中西部第一。其中，高新技术产品出口1264.3亿元，增长78.3%，占全省出口总值的29.7%;“新三样”产品合计出口793.7亿元，出口值居全国第五。汽车出口尤为亮眼——100.6万辆、1043.6亿元，出口量和值双双跃居全国第一。

外贸强劲增长的背后，是制度型开放为高水平开放注入的持续动力。

7月20日，安徽省跨境贸易高水平开放试点政策全面实施。在国家外汇管理局安徽省分局指导下，中信银行合肥分行在试点启动当日即成功办理便利化业务7笔，金额341.49万美元。此次试点聚焦企业实际诉求，推出“一揽子”便利化举措，涵盖经常项目外汇资金收付、新型国际贸易结算、贸易收支轧差净额结算等多个重点领域，全方位提升跨境贸易结算效率。

如果说跨境贸易试点是金融领域的精准破题，那么安徽自贸试验区则是制度创新的系统集成。

“海铁联运快线+中欧快航”组合模式、长江沿线涉海事诉讼服务司法协作机制、长三角跨省联贷权益质押模式……作为我省制度创新的“试验田”，安徽自贸试验区深化首创性、集成式、差异化探索，已形成259项制度创新成果，其中56项为全国首创，15项在全国推广推介。

开放平台能级持续提升。省商务厅推深做实“徽动全球”合作伙伴计划，发挥“海客圆桌会”品牌效应，“新加坡企业安徽行”、“进博会走进安徽”、中德经贸合作推介会、皖港创新发展合作伙伴会议等活动接连举办，吸引近200家外企参与。我省落实新版鼓励外商投资产业目录，保障外企在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面享受国民待遇。

上半年，全省实际使用外资(FDI)161.2亿元，同比增长2.8倍，增速全国第一，总量全国第七、中西部第一。

“十五五”时期是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期。全省上下将奋进新征程、奋力往前赶，持续推进深层次改革和高水平开放，为高质量发展筑势赋能。

记者 王弘毅 彭园园