“煤美与共”绘新卷 淮北“十五五”锚定高质量转型新征程

一城青山半城湖，昔日煤城——安徽淮北正走出一条特色鲜明的资源型城市转型之路。

7月9日，“启航‘十五五’ 奋力往前赶”系列主题新闻发布会(淮北专场)在安徽合肥召开，会上系统梳理“十四五”时期转型发展亮眼答卷，清晰擘画未来五年追赶跨越、争先创优的发展蓝图，为皖北全面振兴注入强劲淮北动能。

发布会现场。人民网记者 王晓飞摄

提起淮北，很多人最先想到煤炭，可如今行走在城市街头，成片的绿地、清澈的塌陷区湖面、蓬勃发展的新材料产业园，都在诉说这座煤城脱胎换骨的变化。

刚刚收官的“十四五”，是淮北迎难而上、积蓄转型底气的关键五年，一组组实打实的数据，见证城市发展含金量、含新量、含绿量同步攀升。

其中，全市地区生产总值接连跨越三个百亿元台阶，稳稳站上1419.2亿元关口，人均GDP突破7.3万元，城市综合实力实现量级跃升。依托铝基新材料、绿色食品等四大优势产业，当地规上工业半数产值来自优势赛道，战略性新兴产业年均增长近一成，九成以上规上工业完成数字化改造，工业转型步伐走在全省前列。

产业强筋的同时，创新力量持续扎根淮北。皖北第二的研发投入强度、近乎翻倍增长的省级以上研发平台、31项省级科技奖项，让淮北成功跻身安徽省创新型城市行列，曾经依靠矿产的老城，慢慢有了科创驱动的全新底色。

生态层面的蝶变更让市民感受真切，五年累计治理近25万亩采煤沉陷区，超五成治理率位居全国前列，城区绿化覆盖率接近半数，单位GDP能耗指标连续五年全省第一，新能源装机规模较“十三五”末翻了近三倍，“煤美与共、湖上淮北”不再只是一句口号，而是百姓日常可触可感的城市实景。

这份沉甸甸的成绩单，正是淮北坚定不移落实上级部署、深耕高质量转型的生动成果，也为“十五五”攻坚打下坚实根基。

淮北城市风景线。淮北市委宣传部供图

过往成就铺就前路，新五年的赶考之路已然开启。今年年初，安徽省委主要领导赴淮北调研，明确要求打好“结构调整攻坚仗、转型发展持久仗、争先进位翻身仗”三场硬仗，为淮北“十五五”发展划定清晰赛道。

作为皖北振兴重要节点城市，淮北手握多重政策机遇，立足自身资源禀赋与产业基础，围绕现代化城市建设铺开全方位布局，从产业、创新、城乡、生态、开放、民生六大维度同步发力，一步一个脚印推动转型发展再上新台阶。

产业是城市发展的根基，淮北没有停下产业迭代升级的脚步，围绕“1188”产业体系精准发力。一方面持续做强四大支柱产业，依靠双招双引落地优质产业项目，不断放大产业链集聚效应；另一方面跳出传统产业框架，前瞻布局低碳能源、生命科学等未来赛道，同步推动煤电、纺织、建材等传统产业提档升级，促进制造与服务业双向融合，构建起适配淮北发展、层次多元的现代化产业格局。

想要产业持续迸发活力，创新便是不可或缺的引擎，当地全面落实科教兴市、人才强市各项举措，把企业推到科技创新前台，打造一批专业化产业研究院，打通政产学研金服用协同通道，建设中试验证基地推动科研成果就地转化，让实验室里的新技术真正走进生产线，以科产深度融合激活转型内生动力。

淮北国轩象铝动力电池新型铝合金箱体生产线。万善朝摄

城市既要产业兴旺，也要宜居宜游、城乡共生。淮北以现代化人民城市建设为目标，持续推进城市更新行动，让老旧城区焕发全新活力。依托淮河文旅大环线整合本地文旅资源，打造特色风景道，升级龙脊山沿线文旅业态，擦亮“穿越龙脊 风生水起”文旅品牌，濉溪古城、夔牛天街持续升温，不断培育多元消费场景释放内需潜力。

城乡协同发展的布局同样清晰，一边做强县域经济、全面推进乡村振兴，一边加速完善全域交通基建，淮蚌高铁力争年内通车，多条省际高速启动前期筹备，沱浍灌区、青龙山国际智慧物流港等项目加快落地，内外联通的交通物流网络，将进一步拉近城乡距离、拓宽区域协作通道。

守好绿水青山，才能走好长远发展路。淮北始终坚持绿色低碳发展导向，紧扣能耗双控向碳排放双控转变要求，针对各行业、各企业制定差异化降碳方案，全方位推进污染防治，持续改善空气、河湖、土壤环境。对于采煤沉陷区、独立工矿区这些资源型城市独有的治理课题，当地持续巩固修复成效，不断探索矿山生态修复与产业发展融合的新模式，在降碳、减污、扩绿、增长协同推进中，持续擦亮城市生态名片。

一座城市的发展，既要有向内深耕的定力，也要有向外拓展的魄力。在优化营商环境上，淮北持续深化行政审批制度改革，推出“我为企业找市场”专项行动，完善满“淮”诚意标准化服务体系，用心用情服务经营主体。

抢抓皖北投资扶持政策红利，主动对接省属企业开展产业、项目协同合作；对外持续融入长三角一体化，深化与徐州结对合作，联动皖豫毗邻区域协同发展，用好各类开放平台吸引优质资源集聚，以更高水平的改革开放拓宽城市发展空间。

淮北南湖风光。淮北市委宣传部供图

发展的最终落脚点，永远是百姓的幸福生活。淮北始终把民生放在规划核心位置，紧盯就业、教育、医疗、养老等群众关切，聚焦“一老一小”重点群体持续办好民生实事。乡镇寄宿制学校扩容、妇幼保健院提能、乡镇卫生院升级、农村幸福院建设等一批民生工程加快落地，不断补齐公共服务短板。

站在新的发展起点，机遇与挑战并存，实干方能致远。淮北市相关负责人表示，淮北将牢牢把握皖北全面振兴重大机遇，依托自身产业、生态、区位特色，稳扎稳打落实“十五五”规划各项部署，持续书写资源型城市高质量转型的崭新篇章，奋力打造中国式现代化淮北实践样板。

(记者吕欢欢、王晓飞)