完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略丨暖“新”有温度 扎根有底气

天山网-新疆日报记者 马蓓

“搬了四五次家，这一次，终于不用再搬了。”4月22日，25岁的喀什市快递员布帕提木·吐孙牙孜带记者参观她的公租房，粉色调的房间布置得格外温馨，她说“自己终于有了一个不用搬的家”。

布帕提木的安居经历，是新疆50万新就业群体生活提质、安心扎根的生动缩影。网约配送员、快递员、网约车司机、电商从业人员等新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，更是支撑新疆经济社会发展不可或缺的新生力量。

近日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强新就业群体服务管理的意见》发布，为加强新就业群体的权益保障、关爱帮扶和社会融入划定了清晰路径。

在新疆，自治区党委社会工作部牵头，会同相关部门，广泛动员社会力量，聚焦新就业群体急难愁盼，推出一系列暖“新”服务和务实举措，为新就业群体“撑腰”，让他们有了扎根的底气，也为新疆经济社会发展注入“新”动能。

强保障守权益：让劳动者体面从业

“跑了30年大车，没想到办证能这么快!”4月21日，在温宿县政务服务中心，货车司机万银新通过“道路运政一网通办”小程序，5分钟就完成了从业资格证诚信考核。

以前办理这项业务，万银新得备齐纸质材料专程跑去阿克苏市区，大车停一天就损失几百元收入。如今全疆推行道路运输业务电子化，真正实现了“数据多跑路、司机少跑腿”。

更让万银新安心的是，温宿县交通运输部门依托党建引领联动机制，建立了货车司机“局长包联群”，司机有诉求可直接在群里反映。车坏了、被欠薪，说一声就有人回应。该制度自2025年建立以来，已累计帮助追回欠薪及拖欠运费15.66万元，切实维护了货车司机的权益。

新疆把维权服务关口前移，让新就业群体“有地方说理、有人帮着办”。

乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街街道红光山南社区联合11家律师事务所设立公共法律服务站，律师每周轮班值守，为外卖骑手、快递员等提供免费法律咨询和纠纷调解，调解成功率达96%以上;

阿克苏地区率先出台四方面12项暖“新”举措，推动快递行业劳动合同签订率达99.61%、工伤保险参保率达79.39%;

喀什地区开展快递行业区域性集体协商，统一劳动报酬、休息休假等行业标准，解决了“同岗不同酬”的难题。

新疆还启动新就业形态劳动者维权服务三年行动(2023—2025年)。截至目前，已投入5000余万元，送出暖心礼包5万份，为39万人购买人身意外伤害保险，为2万名新就业群体及低收入群体女职工开展“两癌”筛查。

从扩大职业伤害保障试点，到畅通维权渠道，再到提供法律援助，新疆为奔波在路上的劳动者系上“安全绳”。

送关爱解急难：让奋斗者安心落脚

“以前送完餐就在路边蹲着吃饭，现在有了暖‘新’食堂，12元就能吃得饱、吃得好。”在乌鲁木齐市米东区益民社区，外卖骑手张俊对暖“新”套餐赞不绝口。一荤一素、米饭管够，还有错峰用餐、免费充电等服务，这样的暖“新”食堂，乌鲁木齐已建成49家。

这一改变，不仅是吃饭方式的变化，更体现了城市对新就业群体的关爱和尊重。新疆加大关爱力度，不断提高公共服务水平，重点解决新就业群体“休息难、住房难、带娃难、就餐难”等问题，通过营造和谐友好从业环境，提升新就业群体获得感、幸福感、安全感。

住房是新就业群体扎根城市的关键。阿瓦提县专门打造青年幸福家苑暖“新”公寓，统筹820套保障性住房定向供给新就业群体。

“每月房租仅210元，墙面、地砖都装修好了，添点家具就能拎包入住。”去年一家三口搬进新家的阿瓦提县外卖骑手木合塔尔·麦麦提告诉记者，“孩子顺利转入县城小学，我爱人也在家门口找到了工作，一家人终于团圆了。”

自治区党委社会工作部会同住建部门出台相关文件，全疆已有1.6万名新就业群体住进保障房，4.75万名包括新就业群体在内的灵活就业人员开通了住房公积金账户。

幼有所托也同步推进。温宿县暖“新”驿站开设“八点半课堂”，为50余名骑手子女提供课后辅导。全疆落实新就业群体子女就近入学同城待遇，简化参保手续、取消户籍限制，切实解决了他们的后顾之忧。

各类便民服务也随处可见。阿瓦提县推出暖“新”智慧地图，54个服务点位可一键导航;喀什古城万达商圈设置“暖心观影台”，为骑手提供休息、充电、观影等服务;青河县塔克什肯口岸国际“司机之家”，为中蒙跨境货车司机提供休憩、急救等服务……截至目前，全疆建成暖“新”驿站7513个、“司机之家”141个、口岸国际“司机之家”15个，织就了覆盖广泛的暖“新”服务网。

同时，自治区党委社会工作部会同人社部门将新就业群体纳入“技能照亮前程”培训行动，累计培训快递员3666人次、网约车司机1288人次、网约配送员425人次，让新就业群体的职业上升空间越来越大。

促融入共治理：让“过客”变“主人”

“随手拍一下，既能帮社区发现问题，还能进行积分兑换。”在乌鲁木齐市沙依巴克区平顶山街道青河路社区，外卖骑手艾克拜尔·吾不力卡斯木送餐时发现路面破损，通过微信小程序上报后，不到两天路就修好了，他也获得了相应积分，可兑换生活用品和充电、理发服务，甚至用于健康体检。

这一变化，是新疆以党建促治理、以服务促融入，推动新就业群体深度参与基层治理的实践。

在喀什古城万达商圈，20名快递员被聘为“社区平安巡查员”，30名外卖骑手担任“食品安全监督员”，10名网约车司机成为“市容市貌观察员”。他们通过“随手拍”，累计上报安全隐患、环境卫生等问题156件。

“戴上‘食品安全监督员’的牌子，感觉肩上多了一份责任。”喀什古城万达商圈美团外卖站站长严金龙说。他带领团队排查配送环节的食品安全隐患，严格把控餐品封装、配送全程卫生，同时将配送准时率从70%提升到90%以上，获评“喀什市新就业群体优秀代表”。

为发挥新就业群体走街串巷的优势，调动新就业群体主动参与基层治理的积极性主动性，新疆搭建共治平台、完善激励机制，推动新就业群体从“城市过客”转变成“治理伙伴”，从“服务对象”转化为“治理力量”，实现服务与反哺的双向奔赴。目前，全区已有6.15万名新就业群体主动融入基层治理，成为城市精细化管理的“流动哨兵”。

新就业群体也用善意回馈社会。哈巴河县外卖骑手高杰深耕行业，获评全国劳动模范;阿克苏快递小哥田耿跳入沼气井救人，获评兵团见义勇为先进个人;乌鲁木齐外卖骑手阿不地热合曼·买吐孙“弃单护童”，用善举温暖了整座城市……越来越多的新就业群体成为城市建设的参与者、美好生活的创造者、基层治理的生力军。

自治区党委社会工作部副部长杨芳表示，将加强思想政治引领，加大关心关爱力度，依法维护合法权益，切实把服务管理工作做到新就业群体的心坎上。同时，健全完善引导激励机制，鼓励引导他们积极参与融入基层治理，为自治区经济社会发展注入“新”动能。