“十四五”规划圆满收官,“十五五”新程已然开启。
2025年,全省人民共同努力,写下硕果累累的发展篇章。2026年,安徽将会呈现哪些新的惊喜?
承载着全省人民的期待,省两会今日正式拉开大幕。这意味着新一年奋力往前赶的“集结号”已经吹响,它将凝聚全省上下合力,用一年又一年的接续奋斗,让更多美好安徽新愿景,在新的一年变成江淮儿女一个又一个实实在在的获得感。
让更多科技之花结出产业之果
坚持科技打头阵、下好创新先手棋,因地制宜发展新质生产力,是安徽奋力往前赶的关键动能。
“十五五”开局之年,安徽如何继续以科技创新“一马当先”,引领高质量发展一路向前?这是全省人民的新期待,也是省人大代表履职关注的重点。
“进一步释放科技创新第一动能,关键在于畅通科技成果转化应用渠道,让更多科技之花结出产业之果。”身处新兴产业发展第一线,省人大代表韩东成近年来围绕科技创新与产业创新深度融合建言颇多。
省十四届人大三次会议期间,韩东成就支持科技服务业发展、加快新技术与传统制造业融合发展等提出多件建议,指向的均是科技成果转化的问题。构建创新联合体、搭建高校、科研院所与企业合作平台,推动创新链与产业链“无缝对接”,是他给出的破解方案。
让代表“金点子”成为推动发展的“金钥匙”,我省在做好科技创新与产业创新融合“大文章”上下了不少功夫。
如积极组建高水平产业创新共同体,聚焦产业“最紧急、最紧迫”需求,统筹设立10亿元省科技创新攻坚专项,布局实施省科技计划项目;又如聚力推动“政产学研金服用”融合发展,打造全生命周期成果转化服务体系,推动创新成果在江淮大地转化为实实在在的产业活动。
正是借助高校的智力支持,安徽德信佳生物医药有限公司新药研制才得以加速。此前,在对一款治疗哮喘的药物进行上市前的工艺检测时,药物手性纯度不达标一直让企业“头疼”。在当地政府的牵线搭桥下,企业通过与合肥工业大学等开展产学研合作,顺利攻克了核心技术难点,新工艺也为企业带来了6项国家发明专利。
“我们和省内外10多所高校和科研机构进行了合作,取得了重要的成果,对于产品的市场化起到了重要的作用。”政企联动优环境,校企合力搞攻关,我省创新生态不断优化,让安徽德信佳生物医药有限公司研发总监王红磊对未来充满信心。
特色产业集群助力县域经济高质量发展
培育县域特色产业集群,是做大做强县域经济的关键。近年来,我省先后分四批遴选认定72个县域特色产业集群,实现县域全覆盖,形成规模梯次分布、大中小企业分工协作的集群体系,有效增强集群对县域经济高质量发展的支撑能力。
“虽然我省县域特色产业集群发展取得一定成果,但实际工作还面临着集群效应不够明显、创新资源不够优化、服务机制不够有效等问题。”去年,省政协常委陆晓华结合调研实际,提交了一份《关于聚“星”成势 培优育强县域产业集群的提案》,建议系统推进、分类梯次培育,推动县域集群提档“晋级”;聚焦补链强链、区域品牌、应用场景等靶向发力,提升产业能级;推进协同创新,分类智改数转,加快传统县域产业集群转型步伐。
委员的提案,很快得到相关部门的回复和办理。省发展改革委、省商务厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省农业农村厅等承办单位与陆晓华面对面沟通协商,明确了以“提升县域集群创新资源”为办理重点,在推进“反向飞地”建设、省级毗邻区合作等工作中吸纳了相关建议。
办理不是终点,转化才是关键。去年6月,省发展改革委就会同有关部门印发《进一步推进县域特色产业集群发展的若干措施》,明确了开展“一群一策”产业诊断,加大科技创新支持力度,加强集群人才培育供给,推动集群“智改数转”,支持企业绿色转型升级,优化融合发展产业生态,扩大特色产业品牌知名度,鼓励企业积极“走出去”,加大财政资金支持,优化金融服务支持,完善产业链招商合作,深化结对合作共同成长共12条具体举措。
面向“十五五”,我省将实施百强县、千亿县培育行动,支持基础好、潜力大的县(市)冲刺千亿级经济总量;优化县域特色产业集群布局,构建农业强县、工业强县、商贸强县、旅游名县差异化发展体系;推动高能级创新平台为县域赋能,增加县域人才供给,推动产业链供需对接“进县入园”,推动县域间产业协作等一系列措施,持续壮大县域经济。
把支持民营经济发展壮大摆在重要位置
历史上的徽商,曾孕育出“无徽不成镇”的传奇。如今的安徽,民营经济蓬勃发展、脉动强劲。
据统计,安徽民营经济贡献了全省60.7%的GDP、59.7%的税收、74.4%的发明专利授权量、80%以上的城镇新增就业人数和92.5%的企业数量,成为推动我省经济增长的重要力量。
如何进一步优化民营经济发展环境?省政协委员程玉梅对此较为关注,去年她在深入企业一线调研中发现,当前民营经济发展仍面临多重挑战,其中政商关系“亲而不清”等问题仍然存在,成为市场活力释放和企业创新能力提升的掣肘。
把所思所想转化为优质提案,程玉梅提交了一份《关于构建亲清政商关系,助力民营经济高质量发展的提案》,建议通过构建“亲清统一”的行为规范体系、聚焦民营企业纾困解难开展专项服务、维护好民营企业全生命周期权益等措施护航民营经济高质量发展。
程玉梅的提案提交后,受到相关部门的及时办理。省纪委监委、省发展改革委、省工商联3个主办部门主动与她沟通对接,确定以“建立民营企业专项服务机制”为办理重点,并邀请她赴安庆等地的民营企业开展走访,当面答复办理意见,听取意见建议。
民营经济兴则全局兴,民营经济活则全局活。近年来,安徽把支持民营经济发展壮大摆在重要位置,通过推动降低民营企业融资成本、拓宽民营企业沟通交流渠道、支持民营企业科技创新等一系列务实举措,促进我省民营经济健康发展、高质量发展。如在为民企解忧纾困上,建立常态化沟通交流、要素保障、问题闭环解决、统计监测、宣传工作等五项工作机制,帮助民营企业解决实际困难和问题。
“十五五”时期,安徽还将坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展,如出台民营经济促进法实施办法、实施民营企业“登峰计划”、培育尊重民营经济创新创业的舆论环境等一系列措施,全力支持民营企业发展壮大。
绘就更多水清村美的宜居新图景
清晨,全椒县二郎口镇赤镇村的盘山渠边,村民三三两两沿人行步道悠闲散步。“水干净了,环境好了,住在这里心里舒坦。”村民巫雁由衷感慨。
盘山渠曾是周边村民排水的天然渠道,但后来村中垃圾随意堆放、生活污水直排入渠,导致盘山渠淤塞不通,水体日渐恶化,成为人人掩鼻绕行的臭水沟。
去年,全椒县对全县农村黑臭水体进行整治,盘山渠治理工程随之启动:累计清淤800米,铺设污水管网440米,新建各类处理池、检查井30余座,并同步实施护坡修整、步道铺设、广场硬化等配套工程。
盘山渠的水质变好了,周边环境“颜值”更是大提升。对于赤镇村村民来说,这是他们2025年的共同获得感。
放眼全省,拥有这种获得感的群众还有更多。这两年,在农村黑臭水体治理三年行动推进下,农村人居环境持续改善,群众获得感与幸福感显著提升。统计显示,截至2025年年底,全省治理农村黑臭水体5108个,消除比例达90%。
一片片浊水化为清波,背后有很多省人大代表的助力。
省十四届人大三次会议期间,人大代表围绕加强生态环境保护提出了多件建议。省人大代表冯军芳深入倾听群众呼声,将群众关于农村污水治理的诉求写入代表建议,受到省生态环境厅的高度重视。
为落实代表建议,我省分类推进农村生活污水治理,治理率从“十三五”末的13.6%大幅提高到51.4%,高于“十四五”规划目标21.4个百分点。
“农村美不美,关键要看水。”根据相关行动方案,到今年年底,全省农村黑臭水体将全面消除。水清村美的乡村生活图景,将很快从愿景变为现实。
推动传统戏曲从“活下来”走向“火起来”
安徽,这片文化底蕴深厚的土地,孕育了丰富多彩的戏曲艺术。据统计,我省现有31个剧种,其中徽剧、黄梅戏、庐剧、泗州戏等本土剧种24个,数量位居全国第三。
如何把这一丰厚的戏曲资源保护、传承、发展好?每年都有不少委员关注这一话题。去年,省政协委员王晓辉提交了一份《关于建设长江戏曲文化保护和展示馆的提案》,建议整合安徽沿长江两岸的戏曲文化资源,兼容长江流域上下游省份代表性戏曲文化内容,进行统一的收藏与保护、展示与传承、开发与利用,为中华优秀传统文化的薪火相传筑牢坚实根基。
作为主办单位,省文化和旅游厅明确以“安徽戏曲文化进行统一的收藏与保护、展示与传承、开发与利用”为办理重点,就传承保护具体措施进行了座谈协商,并通报相关工作安排,在《安徽省推动历史经典产业高水平传承高质量发展实施方案》中采纳相关建议。
传统戏曲的生命力在于“接地气、传得开”。去年9月,在徽班进京235周年之际,我省创新开展“百戏入皖·星耀合肥”戏曲主题活动,近半年来,汇聚全国34个剧种、近200场演出,已吸引近7万名观众到场观演,其中40岁以下观众占比75.1%、30岁以下观众占比44.3%。
古有徽班进京,今有百戏入皖。“经济、文化联手,同唱一台戏,这是坚定文化自信在合肥的一个成功实践。”国家京剧院原院长、艺术总监,国家一级演出监督宋官林给予了高度评价。
这场盛会也证明,当传统戏曲以开放的姿态拥抱当代观众,便能跨越代际,焕发新的生命力。不少戏迷也纷纷期待:这样的文化创新活动能多多开展,更好推动传统戏曲从“活下来”走向“火起来”!
让“幼有善育”惠及千家万户
中国式现代化,民生为大。
紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,2025年,我省在就业、教育、医疗、养老、育幼等领域接续发力,一大批惠民善政落实落地,让老百姓切实感受到发展的温度、幸福的质感。
今年,我省将对民生工作作出哪些新部署?令人期待。
“‘幼有所育’关乎万家幸福,更是人口高质量发展的应有之义。”省人大代表朱浩长期从事学前教育教学工作,群众的带娃问题,一直是她履职关注的重点。
省十四届人大三次会议期间,聚焦托育服务发展中的痛点难点问题,朱浩从完善政策支持体系、推动机构融合与资源共享、加强师资队伍建设、规范服务标准与监管机制等方面提出《关于推进我省托幼一体化发展的建议》,为我省托育服务体系完善和高质量发展提供了重要思路。
建议办理中,省卫生健康委等部门实地走访托育机构,认真研究落实举措,将一件建议办理转化为破解一类问题的系统性举措,推动全省托育服务供给能力与质量双提升。
在给力政策的支持下,铜陵市铜官区西湖镇栖凤社区西湖托育中心有了“扩招”的底气。“普惠托育政策的实施,让越来越多家庭不再为带娃而犯愁。这两年每逢暑假,我们中心都要‘扩招’。”西湖托育中心负责人程桃转介绍,针对不同家庭情况,中心开设了全托、半托、临时托、亲子班等班级,能够满足多样化的托育需求。
统计显示,截至2025年底,全省备案托育机构4076家,托位总数28.9万个,千人口托位数4.72个,超额完成“十四五”目标任务,全省幼儿园开设托班比例达30%以上。
“希望托育服务在实现公益普惠的基础上,相关部门还能在提高服务质量方面继续发力。”朱浩说。
记者 范孝东 李明杰
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