全国城市更新工作推进会：让城市更美 人民更暖

芜湖11月22日电(记者汪瑞华)11月21日，全国城市更新工作推进会在安徽芜湖召开，旨在交流城市更新试点的工作打算，推动建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

全国城市更新工作推进会。安徽省住房和城乡建设厅供图

近年来，安徽把握城市发展规律，顺应城市发展新阶段、新特点、新要求，高位推动城市更新工作，全省城市能级和核心竞争力显著增强。

一批老旧小区通过专业运营和设计，实现自我造血，完成了从“忧居”到“优居”的跨越;一批闲置厂房通过活化利用和场景创新，让工业“锈带”变生活“秀带”;一批城市“边角地”，通过功能重塑和复合利用，实现了“金角银边”的价值重生。

在繁昌区，峨山头废弃矿山变身人民体育公园。人民网记者 张俊摄

此外，一批闲置楼宇通过导入创新资源，焕新运营模式，从沉睡资产跃升为科创驿站和时尚空间;一批低效沉寂的街区通过策划运营、功能导入，成为活力新社区、游人打卡地。

这些改变，均体现着城市运营前置的理念，从而实现了资产资源盘活利用、公共服务提质增效、全要素生产率提升等多重效果。

俯瞰芜湖朱家桥尾水净化生态公园。人民网记者 张俊摄

“十四五”以来，安徽16个市在全国经济的排名全部提升，去年净回流15.7万人，位居全国第6位;去年新增参保大学生96.4万人，增长76.6%;“五经普”法人单位从业人员较“四经普”新增407.7万人，同比增加29.8%，增幅居全国第一。

取得这样的成效，关键在于践行人民城市理念，把城市作为有机生命体系系统谋划，以高质量城市更新推动城市内涵式发展。

同时，通过创新实施城市功能品质活力提升行动，把增强城市活力作为核心导向，倒逼城市功能完善、品质提升，从而形成对资本、技术、人才等要素资源的集聚力和配置力，进一步塑造城市活力和竞争力。

在镜湖区，打通“断头路”的北坛正街。镜湖区委宣传部供图

推动高质量更新和高效能治理，关键要做到高水平运营，把运营理念贯穿到城市规划、建设、治理的全过程。

作为本次推进会的东道主，芜湖探索高水平运营的新模式，坚持以市场化思维识别资源、集聚资源、整合资源。近三年该市累计投运城市更新项目92个、实际完成投资223亿元，其中导入社会资本97亿元、占总投资43.5%。

当前的芜湖，城市发展在转向存量提质增效为主的阶段，正以城市更新为牵引，一体推进创新驱动、产业发展、城乡建设、环境优化，着力提高城市功能品质活力，通过城市更新促进动能转换，推动产业集聚、人口汇集，努力实现城市增值，初步形成良性循环。

推进会上，辽宁省沈阳市、浙江省杭州市、四川省成都市先后汇报了城市更新试点工作打算。

其中，沈阳出台60余项城市更新政策，实现老工业基地的全面转型升级;杭州制定城市更新专项规划，以“创新智慧”为关键驱动，激发城市“新动能”;成都则通过“留改拆”并举、“点线面”结合、“规建管”一体推进，让城市更安全、更宜居、更有温度。

活动当天，与会代表还实地观摩了芜湖“三湖”片区、朱家桥尾水净化生态公园、老船厂1900、中山路步行街、三桥体育公园、北门口完整社区等城市更新项目，现场看到了实效，了解了做法，更看到了城市更新发展的动力和潜力。