中经评论：筑牢民生之本，加大稳就业力度

就业是最基本的民生。“十四五”以来，我国就业局势总体稳定，就业结构持续优化，就业质量稳步提升，每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。

“十四五”期间，我国因时因势出台一系列就业支持政策，累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元。建立全国统一的就业信息资源库和就业公共服务平台，每年为企业和劳动者提供就业服务近亿次。支持和规范发展新就业形态，努力拓展就业增长空间。

在积极促进高质量充分就业的同时，我国扎实推进社会保障制度改革。企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险、工伤保险实现省级统筹，建立实施个人养老金制度，创新开展职业伤害保障试点，社会保障体系日趋完善。

党的二十届三中全会《决定》提出，“完善就业优先政策”。今年的《政府工作报告》首次提出“投资于人”，要求强化宏观政策民生导向，推动更多资金资源服务于民生，并围绕更大力度稳定和扩大就业、完善社会保障和服务政策，作出工作部署。一系列推动高质量发展的重要部署，成为就业提质扩容的关键推动力。

经过多年努力，我国就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐的局面逐步形成，系统集成、协调联动、数字赋能、管理科学、法治保障的就业工作体系更加健全。同时也要看到，外部环境深刻变化、国内新旧增长动能加快转换、数智技术广泛应用等因素，为经济发展提供“新动力”，也给稳增长、稳就业带来压力。

只有清醒地认识到稳就业面临的机遇与挑战，才能准确把握促进高质量充分就业的重要性和紧迫性。为此，可以针对性地出台更多优惠政策，或继续开展就业服务活动。比如，要破解“有人没活干、有活没人干”的结构性就业矛盾，需要进一步推动产业与教育协同发展，建立“订单式培训”“校企合作”机制，引导职业院校、高校优化专业布局，适应不断变化的市场需求。

筑牢民生之本，加大稳就业力度。接下来，仍需始终坚持就业优先理念，不断完善就业优先政策体系，优化经济社会发展环境，切实兜住、兜准、兜牢民生底线。当然，要从根本上促进就业扩容提质，需要推动产业升级，加快发展先进制造业集群、壮大新兴产业、布局未来产业，通过提升新产业的就业吸纳能力，来创造更多高质量岗位。不仅如此，更大力度稳定和扩大就业，还意味着今后要更加重视“投资于人”，加强人才队伍质量建设。因为这不仅关乎当下，也是为未来储备发展力量。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。以人民为中心，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，越来越多的百姓期待将转化为可感可及的幸福生活，中国式现代化的建设成果也将更多更公平地惠及全体人民。

(中国经济网评论员 臧梦雅)