营商环境铜陵行 | 一座企服中心，带动小镇“逆生长”

从硬件条件看，位于铜陵市义安区的东联镇算不上突出，却在经历着一场“逆生长”。

首先是常住人口数量。2024年，东联镇人口逆势上涨，达到2.35万人，相较于2021年增长约47%。

其次是工业化程度。在不到60平方公里的行政区域内，东联镇汇聚了多达20家规上企业，2023年工业产值高达205亿元。

如何做到的?

听到这个问题，东联镇党委书记黄一伟微微一笑，一切变化都要从东联镇新建起乡镇级企业发展服务中心说起。

在2022年铜陵市“新春第一会”上，铜陵市委书记丁纯提出，“能不能先把企服中心建起来，把制度立起来，到企业上门去服务”。在此启发下，有着不错工业“家底”的东联镇迅速行动，成立全市首个乡镇级“企业发展服务中心”，并配套建立领导班子包保企业、产业发展导师轮值、多部门会商协作等五项制度。

一个乡镇能有多少企业，值得大费周章从“零”开始建起企业发展服务中心吗?退一步说，即使企业有特殊的需求，找乡镇级的服务中心，真能解决吗?

乡镇是距离企业最近的政府单位，东联镇建立企服中心后，政府部门常常与企业互相串门，企业在用工、土地要素保障、员工子女入学，甚至是办美食节等需求，都是在政府部门工作人员与企业家在日常沟通甚至是闲聊中发现并解决的。

在企服中心的运行过程中，东联镇还总结出一套“逢8必问”工作方法，即每月8号入企征集问题、18号政府部门与企业互联办公、28号回访企业确保问题真解决，形成为企业服务“全闭环”。

对于“逢8必问”工作法，港兴柏年工贸有限公司负责人周元中非常熟悉。五年前，企业落户东联镇以来，陆续经历新老企业交接主体变更、厂区入口车辆乱停乱放等问题，最后都在企服中心帮助下顺利解决。

“今年8月，中心领导到企业去现场办公，我们希望将厂区生活污水接入园区主管网。镇政府很快就协调，如今施工已经接近尾声。”周元中说，企服中心已经成为企业与政府间沟通的桥梁，急难愁盼问题都能得到很好解决。

在东联镇，企服中心发挥大作用的案例不胜枚举，3天解决港兴柏年消防应急水源管网铺设问题，5天解决旋力特钢新安江大道绿化美化问题……黄一伟形象地将企服中心的作用比喻成“路标”，“很多问题都在乡镇的能力范围内，通过‘逢8必问’，尽可能给企业多设路标，少设路障，让企业求助有门。”

数据显示，企服中心成立两周年以来，开展专项行动8场次，累积为镇域企业解决急难愁盼问题89个，帮助镇域企业争取上级资金和降低企业成本3890万元，助企招工1550人，提供土地要素保障1680亩，新增建设用地指标(含小开垦、增减挂)491亩。

高质量的企业服务吸引更多大项目落在铜陵、落在东联镇，与此同时，产业的快速发展也在当地创造更多就业机会，一批曾经“漂”在外地的铜陵人返回家乡，在家门口实现就业。

早年在江苏务工的陈宗斌就是其中之一。三年前，陈宗斌回到家乡，在铜陵景昌钢制品有限公司担任班组长，月工资近万元。陈宗斌坦言，自己非常满意如今的生活，工作离家近、待遇好，周边商超、运动场等配套设施齐全，很有生活气息。

为了把人才和企业留在东联镇，当地还从改善居住配套环境入手，打造新型邻里中心，逐步补齐并完善超市、快餐店、文体中心、图书馆、社区卫生服务中心等日常生活配套设施，让产业工人和企业人才工作舒心、住得安心、吃得开心。

“我们把营商环境作为日常工作核心，让企业引进来、留得住，实现经济效益的显著增长。下一步，我们将不断总结经验，奋力前行，努力把东联镇打造成企业来了能出金的‘沃土’。”黄一伟说。

胡雨松