用系统思维谋划、推进全面深化改革——“牢记嘱托 感恩奋进”系列评⑤

评论员 易博文

“进一步全面深化改革要突出问题导向”“湖南要加强改革系统集成”。习近平总书记在湖南考察时就湖南全面深化改革作出重要指示。

“系统集成”，就是将原本相互独立的多个系统，像“集成电路”一样整合成一个整体，各系统之间有机协调工作，发挥出整体效益。“改革系统集成”，就是有机集合各领域改革模块，用系统思维来谋划、推进全面深化改革。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦深层次体制机制改革，推出了一系列重大措施。与以往改革相比，更侧重顶层设计，更注重改革的系统性、整体性和协同性。

从2013年11月党的十八届三中全会要求“在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”，到2019年9月中央全面深化改革委员会第十次会议指出“要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来”，2023年12月中央政治局会议提出“要增强宏观政策取向一致性”，再到随后召开的中央经济工作会议进一步明确“加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力”，“系统集成”的改革理念一脉相承而又与时俱进。

改革进入“深水区”，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。啃“硬骨头”，不仅要有直面“牵涉的条块利益太多，打破利益壁垒太难”的勇气，还得有破解“牵一发而动全身”系统集成难题的智慧和“十个指头弹钢琴”的本领。

当前，我们面临着宏观经济政策目标多元化的现实课题。研究表明：近年来，曾先后纳入宏观经济政策目标所对应的变量或领域已经超过10项，包括经济增长、就业、物价、风险与安全、外资、汇率等。正是基于此，党中央才有了“要增强宏观政策取向一致性”的要求。解决好多元目标的排序和权重等复杂问题，改革的整体效益才会有效释放出来。

善弈者谋势，善谋者致远。实现新时代新征程的目标任务，必须以宏阔的视野、科学的谋划、高强的本领，切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，坚定当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，以“加强改革系统集成”的新作为，打开全面深化改革的新局面。