“一国两制”新实践！横琴正式封关运行

横琴大桥“二线”通道海关监管区(无人机照片，2月29日摄)。新华社记者 刘大伟 摄

新华社广州3月1日电(记者周强、王浩明)作为中国实施高水平制度型开放的重大探索，横琴粤澳深度合作区3月1日零时正式实施封关运行，这标志着构建与澳门一体化高水平开放新体系迈出关键一步，有助于丰富“一国两制”实践探索，更好推动澳门融入国家发展大局。

2021年9月，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确，合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域，其中横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”;横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”，合作区实施货物“一线”放开、“二线”管住的税收政策，人员进出高度便利的分线管理政策。

横琴粤澳深度合作区实施封关运行后，货物方面，符合条件的货物经“一线”进入合作区免税，其他情形予以保税;经“二线”进入内地按规定征收进口税收，符合条件的可享受加工增值免关税。物品方面，个人行李和寄递物品经“一线”进入合作区，以自用、合理数量为限且符合有关规定予以免税，“二线”进入内地参照自澳门进入内地的进境物品适用的有关规定监管、征税。

“新政策是合作区实施高水平制度型开放的重大探索，将有力推动澳琴之间物流、人流、资金流、信息流更加高效便捷流动，让在合作区生活发展的澳门居民感受更加趋同澳门的生活环境，为澳门新产业新业态营造宝贵的发展新空间。”横琴粤澳深度合作区执委会主任李伟农说。

促进澳门经济适度多元发展是建设横琴合作区的初心。2009年，中共中央、国务院决定开发横琴，总面积约106平方公里的海岛开启蝶变。经过15年发展，横琴已经从一座边陲海岛变成开发热岛。

来自横琴粤澳深度合作区统计局的数据显示，截至2023年底，在横琴合作区就业居住的澳门居民数量达1.15万人，同比增长超70%，其中，在合作区就业的澳门居民超5000人，同比增长近3倍。

3月1日，澳门市民程曦(红衣)在横琴口岸接受媒体采访。她是横琴粤澳深度合作区正式封关运行后首位通关的旅客。新华社记者 刘大伟 摄

3月1日，横琴口岸海关工作人员对澳门市民程曦的行李进行查验。程曦是横琴粤澳深度合作区正式封关运行后首位通关的旅客。新华社记者 卢汉欣 摄

3月1日，横琴口岸海关工作人员对澳门市民程曦(右)的行李进行查验。程曦是横琴粤澳深度合作区正式封关运行后首位通关的旅客。新华社记者 刘大伟 摄

3月1日，横琴粤澳深度合作区正式实施封关运行。新华社记者 刘大伟 摄

3月1日，横琴粤澳深度合作区正式封关运行后，旅客正在过关。新华社记者 卢汉欣 摄