和评理｜美《芯片法案》加码“护栏”细则：防不住中国赶超，但拦得住美国进步

上周五，美国商务部公布《2022年芯片和科学法案》(简称《芯片法案》)最后执行细则，意在阻止中国及其他关切国家的半导体行业从中受益。

美国《芯片法案》于2022年出台，为美国半导体芯片行业的生产、研发和人才培养注入总额高达527美元的资金支持。该法案是美国企图打压中国尖端科技发展、阻止中国获取半导体最新技术的重要举措。而上周五出台的执行细节，则为美国《芯片法案》实施提供了“护栏”。

对此，美国商务部长雷蒙多在一份声明中表示：“这些护栏将维护我们的国家安全，在未来数十年里，帮助美国领先对手。”她还于上周二出席美国国会听证会时表示：“我们必须格外谨慎，确保美国的每一分钱都不被中国利用去发展他们的技术、赶超我们。”

在公布的细则中，要求接受联邦补助的美国企业，禁止在受关切的海外国家大幅提升半导体制造能力，限期10年。新规还要求，在特定领域，补助接收方不得与受关切国家的实体展开合作研究或技术转让。

此前，美国已经收紧芯片出口和技术转让，并颁布投资限令，种种举措，都是为了阻止他国从美国科技、商业往来和投资中获益。现阶段，美国的制约确实给华为等中国领军企业带来了不小的麻烦，且芯片短缺已经成为许多行业的棘手问题。

然而，如果认为中国占了美国技术的便宜，或者想着只有打压中国企业才能维护美国国家安全，那就太片面了。

美国政府不断打压中国半导体行业，受到波及的，不仅仅是中国企业：美国企业的收入中，约有三分之一来自中国，美国政府的过激行为也因此遭到美国商界反对。相比美国政府内的对华鹰派，美国企业更加清楚，对华的过激行为只会扰乱供应链，削弱美国企业的全球竞争力。他们也知道，中国强大的市场活力，不仅能给他们带来利润，更能催化技术创新和应用，这是其他国家无法比拟的。

因此，用各种手段阻拦中国发展，很不现实，因为美国完全垄断全球科技市场，不可能，中国科技永落人后，更不可能。

本文译自《中国日报》8月25日社论

原标题：Chip 'guardrails' guarantee US companies will be collateral damage in attack on China's tech

出品：中国日报社论编辑室