建设统一大市场需坚持问题导向

建设全国统一大市场再迎新进展。不久前召开的国务院常务会议，研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措。会议强调，要针对重点领域的地方保护和市场分割突出问题开展专项治理，紧盯不放、久久为功，确保取得实实在在成效。

市场是实现资源优化配置的有效手段，建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。只有加快建设全国统一大市场，彻底破除地方保护和市场分割等造成的经济大循环中的堵点、卡点、断点，促进商品要素资源在更大范围畅通流动和高效配置，才能充分发挥我国经济纵深广阔和超大规模市场优势，推动我国市场由大到强，才能进一步促进科技创新和产业升级，增强产业链供应链韧性，更好地利用全球先进资源要素，推动经济高质量发展。

建设全国统一大市场的提出，体现了鲜明、精准的问题导向。破壁除障、消肿化瘀，要以辩证思维破除思想认识上的误区，以务实作风推进高效规范、公平竞争、充分开放的高标准市场体系建设。

一是辩证认识局部与整体、短期与长远的关系，破除思维定式、本位主义。地方保护、市场分割，虽能让一地、一域获得一时之利，但会造成整个经济大循环不畅，最终会让游弋其中的更多“鱼类”、更大“海域”受损，实则是顾近而忘远、较锱铢而失大利。

二是辩证认识“有效市场”和“有为政府”的关系，避免出现市场失灵和政府缺位、越位的现象。为此，地方有关部门既要通过深化“放管服”改革，持续优化营商环境，着力清除市场壁垒，促进“看得见的手”更好地发挥作用，又要加快建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，充分发挥“看不见的手”在资源配置中的决定性作用。

当今世界，最稀缺的资源是市场。强化统一的市场基础制度规则、统一要素和资源市场的打造十分紧迫。去年4月份，《关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布。一年多来，各地区各部门有力有序扎实推进各项重点任务，全国统一大市场建设取得阶段性成效。但同时也要看到，发展不平衡、不完善、不精准的问题依然较为突出。通过加快建设全国统一大市场来破堵点、接断点、畅循环、提质量，既有重要性，又有紧迫性。

无论各地政府部门，还是经济大循环中的各个环节、端点及行业领域，都要树立“全国一盘棋”的思想，自觉在大局中想问题、做工作。从完善市场基础制度规则到清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，从全面实施市场准入负面清单制度到提升监管治理水平，只要立破并举、系统推进，朝着加快建设全国统一大市场的方向协同发力，就能为我国经济社会发展积蓄更强劲的动能。

( 作者：毛同辉 )